北京
“十五五”開局之年，北京城市更新全面提速。北京青年報記者從北京市住房和城鄉建設委員會獲悉，北京正以城市更新為重要抓手，將老舊小區、老城平房區、老舊管網“三老”設定為改造重點，帶動城市整體空間重塑、功能升級、活力提升，為建設國際一流的和諧宜居之都注入強勁動能。目前，2026年首批1321個城市更新項目清單已發布，計劃投資1049.5億元。
從“住有所居”邁向“住有宜居”
老舊小區改造是城市更新中群眾感知最直接的領域。北京市明確提出，“十五五”時期將持續推進老舊小區綜合整治、老樓加裝電梯、老舊電梯更新等重點任務。2026年，全市將推動完成加裝電梯800部，并積極爭取國家超長期特別國債支持，實施老舊電梯更新改造1萬部。
技術創新正在破解多年難題。建成于上世紀70年代末的前門東大街8號樓，由于抗震等級不達標、外墻保溫失效、管線老化嚴重，改造迫在眉睫。但地處首都功能核心區，必須在保持現有風貌、不增加建筑面積和高度的前提下進行。北京市建筑設計研究院團隊研發出創新方案：在建筑外部新增鋼筋混凝土結構框架，給老樓“套”上一圈骨架，將受力轉移到外面。針對樓梯間等薄弱環節，采用自主研發的玄武巖韌性砂漿，厚度僅1.5至2厘米，成功解決了室內面積縮水的難題。
留住歷史韻味激活存量空間
“十五五”時期，市住建委將聚焦核心區平房院落保護更新，保護傳承城市歷史文化，推進文物和文化遺產保護利用、文化街區修復和修繕，帶動老城整體保護更新，讓千年古都煥發新的時代光彩。
根據2026年第一批城市更新計劃項目清單，一批重點歷史文化保護項目正在推進，包括故宮周邊申請式退租、景山三期片區綜合性城市更新、西城區白塔寺歷史風貌保護區、中軸線景觀提升——煤市街東片區環境綜合整治等。這些項目聚焦歷史文脈傳承與片區綜合提升，著力激活存量空間價值，讓城市更新既保留歷史韻味，又貼合民生需求。
城市更新既要“面子”亮，更要“里子”實。地下管網等基礎設施的更新改造，是保障城市安全、提升運行效率的關鍵。“十五五”時期，北京明確要加強城市基礎設施建設改造，更新改造燃氣熱力管線3200公里以上、供排水管線1400公里以上，構建首都韌性城市空間治理體系。
政策工具箱落地全流程管理護航
為推動城市更新“能早盡早、能快盡快”，北京市已發布實施《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，聚焦規劃土地、項目管理、資金支持、協商共治等方面，提出75項政策措施。同時，建立項目“周調度、月通報”和全流程“插旗拔旗”管理機制，分級分類解決項目推進中的各類問題。
3月底，北京市住建委聯合首都之窗上線“城市更新”專題網頁，設置政策文件、項目入庫申請、項目案例、項目地圖、項目公示、計劃項目清單六大欄目，構建起“一站式”線上服務體系，讓政策紅利直達市場主體和基層一線。市住建委相關負責人表示，北京將以釘釘子精神抓好各項任務落實，持續探索更新路徑，在歷史文脈與時代新風的交融中，在存量提質與內涵發展的實踐中提升城市品質，讓首都居民切實感受到城市更新帶來的新變化、新成就。
文/本報記者趙婷婷
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