特朗普的一條社交動態,在24小時內從“勝利宣言”變成了“燙手山芋”。當地時間5月23日,他在社交媒體上宣布美伊停火協議“基本談成”,霍爾木茲海峽將重新開放。但不到一天,白宮的口風急轉——“不急于達成協議”。
這一反復并非來自伊朗的反制,而是共和黨內部圍繞“讓步程度”爆發的激烈路線之爭。特朗普的“好消息”,先點燃了自己陣營的火藥桶。
根據Axios披露的美伊諒解備忘錄草案,雙方將延長停火60天。
期間,霍爾木茲海峽維持開放,伊朗清除水雷;美國解除對伊朗港口的封鎖,出臺部分制裁豁免,允許伊朗自由出售石油。伊朗承諾“永不謀求核武器”,并就暫停鈾濃縮、轉移高濃縮鈾庫存等問題展開后續談判。
這是一份短期過渡協議,白宮官員承認,美方的舉措有利于伊朗經濟,但同時能緩解全球石油市場的壓力。市場反應迅速:周一早盤,WTI原油期貨一度下跌超6.1%,布倫特原油下跌6.1%。原因很直接——霍爾木茲海峽承擔全球近五分之一的石油運輸量。此前伊朗限制通航、美軍封鎖港口后,油價飆升,美國汽油均價一度從不足3美元漲至高位。重開海峽,是化解能源市場緊張的直接路徑。
協議的短板同樣明顯:核計劃及濃縮鈾處置被推遲到后續談判,伊朗的彈道導彈計劃甚至不在議程之內。這意味著60天后,雙方可能要從頭解決最棘手的問題。
這正是共和黨內部反對聲音的焦點。參議員克魯茲表示,對伊朗發動軍事打擊是“特朗普第二任期內最重要的決定”,若最終結果是由高呼“打倒美國”的伊斯蘭主義者統治伊朗,手握數十億美元、繼續鈾濃縮并控制海峽,“將是災難性的錯誤”。
參議院軍事委員會主席威克警告,60天停火協議若相信伊朗會“真誠參與”,將使此前軍事行動取得的成果付諸東流。格雷厄姆則質疑,一項被認為會讓伊朗存活下來的協議,“無異于給黎巴嫩真主黨和伊拉克什葉派民兵打了一針強心劑”。
蓬佩奧也罕見介入,他在社交媒體上稱該計劃“絕非美國優先”,呼吁“打開那條該死的海峽,切斷伊朗的資金來源”。作為特朗普第一任期“極限施壓”伊朗的主要操盤手,蓬佩奧的公開反對增加了爭論的復雜度。
白宮通訊主任張振熙隨即強硬回應,要求蓬佩奧“把工作留給專業人士”。這場公開爭執表明,圍繞伊朗問題,共和黨內部并非鐵板一塊。
在談判推進的同時,伊朗保持清晰姿態。最高領袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊表示,伊朗在談判時“手指一直扣在扳機上”;如果美國選擇繼續戰爭,伊朗將讓美國經濟崩潰。伊朗已將成本最低的路徑擺在美國面前,美國應將談判視為“寶貴的機遇”。
此外,備忘錄草案還要求結束以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突。以色列方面高度關注。據央視新聞報道,以總理內塔尼亞胡23日晚緊急召集執政聯盟各黨派領導人及安全部門負責人開會,以方擔心協議條款“對以色列非常不利”。
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以色列第12頻道電視臺報道,特朗普的特使威特科夫正竭力勸說特朗普接受協議,以方認為威特科夫“幾乎不惜一切代價也要達成協議”。
以色列的擔憂集中在兩點:一是美國可能在核問題上讓步,給伊朗發展核能力的空間;二是解除制裁可能讓伊朗獲得更多資金發展軍事能力。
美國汽車協會數據顯示,美國普通汽油均價目前仍處高位。在正式協議簽署、大量船舶恢復通航前,油價壓力將持續存在。
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