北京
來源：睿見Economy
第八屆“政府與市場經(jīng)濟學(xué)國際研討會”于2025年5月27日在線上播出。
南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長鄭江淮在演講中指出，中國經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生了根本性的變化，從應(yīng)用開發(fā)為導(dǎo)向的發(fā)展階段，到基礎(chǔ)研究導(dǎo)向發(fā)展階段。但當(dāng)下投入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，全國研發(fā)經(jīng)費占比非常低。在區(qū)域?qū)用妫锌萍紕?chuàng)新的投入產(chǎn)出錯配問題，東部研發(fā)經(jīng)費占比下降，發(fā)明專利授權(quán)占比上升；西部研發(fā)經(jīng)費投入占比上升，發(fā)明專利授權(quán)反而下降。高校作為創(chuàng)新鏈上游部門，基礎(chǔ)研究與供給脫鉤，下游低水平重復(fù)競爭，成果轉(zhuǎn)化率非常低。
基礎(chǔ)研究有雙重外部性。一是“非對稱的橫向空間外部性”，基礎(chǔ)研究知識溢出強度與區(qū)域間創(chuàng)新差距呈U型關(guān)系，中西部實際創(chuàng)新能力比較弱，即使研發(fā)投入占比上升，創(chuàng)新產(chǎn)出反而被東部地區(qū)虹吸了；二是“縱向環(huán)節(jié)外部性”，上游環(huán)節(jié)作為基礎(chǔ)研究部門，并不能獲得所有的收益。橫向外部性和縱向外部性的疊加，導(dǎo)致了關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足，最后導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)被卡脖子。
他指出，應(yīng)對方式增加對現(xiàn)有的基礎(chǔ)研究主體研發(fā)投入，把基礎(chǔ)研究的廣度充分覆蓋，體制上有制度創(chuàng)新，當(dāng)基礎(chǔ)研究投入足夠多，覆蓋面主體足夠廣，就可以淡化外部性影響；二是橫向統(tǒng)籌，把跨區(qū)域和跨主體空間外部性內(nèi)生化，靠利益協(xié)調(diào)。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，最主要的是跨地區(qū)的成長共擔(dān)和收益共享。
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