近日，西安市重要會議所透露的信息顯示，全新劃出的“三大+三小+九個產業園區”等15個重點片區，將成為支撐西安高質量發展的重要增長極。

顯然，在城市發展從“廣撒網”式的增量擴張，向“精準發力”的存量深耕轉型的過程中，西安選擇依托重點片區進行集中突破、特色打造與能級提升，作為優化空間布局、重塑產業格局的核心路徑。

而這15個重點發展片區，又將展現出了西安戰略布局呢？

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三大綜合類開發片區

“科創+產業+城市”

在西安“3+3+9”的15個重點片區格局中，排在最前面的“三大”——長安未來信息港、灃西三航科技園和經開智谷，身份最特殊、分量最重，被統稱為“綜合開發類片區”。

西安市主要領導在會議上指出：要堅持先行示范高質高效推進，把長安未來信息港、灃西三航科技園、經開智谷“三大”綜合開發類片區打造成“兩創”融合發展示范區。

“兩創”融合發展即科技創新和產業創新融合發展，也意味著西安要把握新一輪科技革命和產業變革的新趨勢新特點以及高質量發展的新要求，堅持科技創新以產業需求和應用為導向、產業創新以提升科技水平為著力點。

這“三大”將成為西安“兩創”融合發展主陣地，含金量毋庸置疑，而依托“科創+產業+城市”的驅動模式，也將成為補充西安科創轉化短板的重要支撐之一。

細分拆建來看，長安未來信息港位于長安區西灃片區，總面積約6.69平方公里，其中西電1084畝新校區成為這個片區的“壓艙石”。

“一軸兩核七片”的空間規劃，以及半導體及集成電路、人工智能、下一代信息技術等主導產業的定位，同時長安未來信息港本身就是西安“雙中心”建設的核心平臺，意味著未來達成“產學研用”閉環后，既可為高新區輸出前沿研發和轉化能力，同時承接外溢產能，彌合西安南部各區縣之間長期存在的產業經濟落差。

最終真正實現把高校的智力變成驅動區域整體發展實打實的生產力。

同類型的還有依托西工大灃西校區和翱翔小鎮產業區為核心的灃西三航科技園，西工大本身是國家“三航”領域的技術重鎮，核心邏輯是“技術就地轉化”——從實驗室到中試再到量產，讓科技創新出的成果留在片區，承接更多從西工大出來的技術團隊和創業項目。

經開智谷代表的是一類更偏“城市性”的綜合開發模式，突出了“三生”融合——生產、生活、生態統籌推進，而根據自身產業布局來看，經開智谷核心路徑是“傳統制造升級”——不是從零搞出一個產業，而是幫助已經存在的制造業基底完成智能化、高端化迭代，同時做好城市化建設，有效帶動區域高質量發展。

三大綜合開發類片區的核心各有倚重，產業布局不盡相同卻又可以互為支撐，這也意味著綜合開發不是做存量改造，也不是單純的產業集聚，而是要在一片相對完整的空間里同時搞定科創、產業、城市，屬于“造城級”的工程。

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三小城市更新示范區

各有側重地破解老城區難題

相較于“三大”綜合開發類片區做的是“增量擴張”，幸福林帶、團結、西電“三小”城市更新示范區做的是“存量深耕”。

實際上，自城市更新的理念重心從“拆改留”向“留改拆”轉變之后，西安城市更新的步伐逐漸慢了下來，特別是針對中心城區的改造方向，發生了不小變化。

而幸福林帶片區、團結片區、西電片區本身就是近年來西安屢屢強調的城更重點片區，而如今做示范的意義更為明確，即通過自身特征為城市更新貢獻可復制的方法。

如幸福林帶要盤活的是城東最大的存量土地資產，把“工業銹帶”變成“產業新城”，由從軍工制造主導向打造集總部經濟、數字經濟、智能制造、科創產業發展為一體的都市產業與現代服務業創新平臺而轉身。

同樣，西電片區是從“電工城”向“城西科創芯、人文活力城”的目標而轉身，充分發揮片區內歷史文化資源集中、品質公服配套完善、產業發展優勢突出等特點，集聚商業商務、科研文化、現代服務業等功能，按照功能優化、保用結合、資源盤活改造方式，實現規劃引領發展、促進片區更新、服務項目建設、解決遺留問題。

最終將其打造成為科創研發、檢驗檢測、產業孵化、工業文明展示及文物保護活化利用“五位一體”的現代服務業集聚區。

團結片區則又有著不一樣的路線，通過城市更新把原來老舊的城市面貌徹底改寫，提升人口承載力，再以高水平的公服配套和人居環境吸引人口流入，最終為整個城北板塊的產業發展提供穩定的城市空間，更可以和“三大”中的經開智谷形成天然配合：經開智谷負責產業升級，團結片區負責留住人才和家庭。

在既有格局里做“微創手術”的三小，其做出的改變可能將更為直觀，用系統化的功能配套補上城市品質短板。

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九個產業園區

將成為產業創新升級的“主力軍”

如果說“三大”綜合開發類片區是發展引擎，“三小”城市更新示范區是微創造城，那么“九個產業園區”則是西安產業體系里的新生力量。

為何是新生力量，因為他們將圍繞某一兩個核心賽道，集中資源打造專業化程度高、配套黏性強、要素響應快的產業微生態。

雖然目前九個產業園區的名單并未公布，但根據公開報道綜合信息來看，此次劃定的九個產業園區包括：鄠邑區灃京工業園、高新科創產城融合片區、光電子產業片區、草堂智造產業片區、灃東建章先進制造產業片區、高陵區產教園片區、浐灞國際港臨港先進制造片區、涇渭工業園汽車工業與新材料片區、未央工業園片區。

在產業分工上，各有側重但亦有配合，如灃京工業園主要圍繞汽車及裝備制造、生物醫藥、電子信息三大主導產業；而距離不遠的草堂智造產業片區重點打造新能源汽車、生物醫藥、裝備制造產業園區，以及已聚集三星、中興、芯業時代等龍頭企業，形成從光子材料到先進激光的全產業鏈的光電子產業片區。

同時，空間分布上，西安城市四方均有布局，除城南四個，西安北部區域有高陵區產教園片區、涇渭工業園汽車工業與新材料片區、未央工業園片區；東部有浐灞國際港臨港先進制造片區；西部有灃東建章先進制造產業片區。

可以看到，這九個園區覆蓋了西安最具競爭力的優勢產業門類——從電子信息到汽車制造，從新材料到生物醫藥，從新能源到機器人制造。

即便有的產業園區尚在建設初期，但規劃已就位，藍圖已繪就，且引入了相關的龍頭企業、科研院所，并對原本的產業基礎進行“精耕細作”。

很明顯，九個產業園區的發展，也是西安在“十五五”期間從“制造大市”向“制造強市”躍升的重要支撐。

IXIAN.CN

當科創源頭、產業高地與全新城市面貌相互補充，這15個重點片區將走出自己的道路和特色，成為西安高質量發展的硬核支撐，而這一“攥指成拳”的戰略抉擇，會帶來什么驚喜，我們將持續關注。

編輯：解革

審核：Lyna

監制：號稱嬉皮

部分圖片來自網絡