5月26日，中國作為聯合國安理會本月輪值主席，在紐約聯合國總部召開 “維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系”高級別會議。王毅主持會議并發表主旨講話，100多國代表包括20多國外長和高級別代表專程出席。

那么王毅說了什么？聯合國還能存在下去嗎？

聯合國“卡殼”

聯合國現在可謂是入不敷出，聯合國是由各大國出資來維持運轉，而美國承擔22%的常規預算和25%的維和行動經費，是最大單一出資國。

但自美國政府新一屆上臺以來，美國不僅沒向聯合國繳納2025年一分錢會費，連2024年的欠款也沒結清，算下來，美國欠了超過30億美元。

2026年，聯合國秘書長古特雷斯表示：“聯合國的財務面臨崩潰風險”。

可就在這個基礎上，美國不僅不繳，反而牽頭給自己搗鼓了個所謂“和平委員會”，古特雷斯都攔不住。

錢也缺、事也辦不成、權威也在下降，那聯合國還有存在的必要嗎？

王毅拿出方案

為此，在這次會議上，王毅當著100多國代表的面，提出了五個“重振”。

第一是重振聯合國憲章，這個聽起來挺玄乎，翻譯成大白話就是：憲章本身沒問題，問題是有國家不拿它當回事。

不要搞雙重標準，不要搞例外主義，大國尤其要以身作則。

第二是重振安理會權威。王毅說得挺直白：安理會成員身份不是特權，是責任。

常任理事國應該加強溝通，減少對立對抗，而且，任何不經過安理會授權的單邊軍事行動都不能接受，任何超出安理會決議范圍的單邊制裁都沒有法律依據。

這話說給誰聽的，大家心里都有數。

第三是重振發展合作。面對聯合國“可持續發展目標”執行嚴重滯后，中國呼吁發達國家履行承諾，拿出真金白銀，反對貿易保護主義和技術封鎖。

第四是重振全球治理平臺，反對搞小圈子，支持聯合國作為全球治理的核心平臺，在新興領域像AI、外空、網絡等領域搭建普遍接受的規則。

翻譯過來就是：不能誰拳頭大誰說了算，大家一起定規矩。

第五是重振聯合國系統效能，會員國不能動不動退群、毀約、另搞一套，聯合國自己也要精簡機構、提高效率。

事后，古特雷斯還專門到場作通報，會后主動握著王毅的手，感謝中國對多邊主義的支持。

俄羅斯代表涅邊賈在會上直言：我們比以往任何時候都更接近全球性災難，聯合國憲章被無處不在地踐踏。

土耳其代表耶爾德茲表示，多邊主義不是可選項，而是必然選擇，古特雷斯說聯合國憲章是“人類的生存指南”，但現在正面臨嚴峻考驗。

這么多國家能坐到一起討論“怎么拯救聯合國”，本身就說明大家還沒放棄。

今年是中國恢復聯合國合法席位55周年。

55年前，中國是從“百廢待興”的狀態在聯大拿到76票贊成進入安理會的，半個多世紀過去，中國從全球第幾變成了第二大經濟體，但在聯合國的基本立場沒怎么變過：不干涉內政，支持多邊主義，呼吁大國負責。

100多個國家愿意來聽中國的主張，背后是對單邊主義的厭倦和對多邊秩序的呼喚。

正如會議達成的共識所說：一個或少數國家主宰國際事務已經不符合時代潮流。

會議第二天，王毅緊接著參加“全球治理之友小組”會議，然后去加拿大訪問。外交動作密集推進。

但現在聯合國能不能真正走出困境，最終要看大國愿不愿意約束自己，愿不愿意讓機制真正運轉起來，而不是繼續把規則當成自己工具箱里的工具，需要就拿起來用，不需要就擱在一邊。

期望歸期望，改革能不能落地，美國欠的30億美元到底還不還，這些都是扎扎實實的問題。

說白了，聯合國不是沒有存在的必要，而是需要一次徹底的“系統重啟”，而這次重啟能不能成功，不僅要看方案，更要看行動。