一邊在華盛頓放狠話要中國＂尊重法治＂，一邊又跑到聯合國安理會的臺子上擺出受害者姿態——巴拿馬這一套操作，連不少旁觀國家都看出了里頭的別扭。說到底，這就是一個被美國推到前臺的小國，事情辦砸了之后想找臺階下，卻又拉不下臉認錯的尷尬。

事情的爆點，發生在5月下旬紐約聯合國總部的一間會議廳里。中國正好擔任安理會本月輪值主席，王毅外長親自飛到紐約主持高級別公開辯論會，主題是維護《聯合國憲章》和多邊體系，來自二十多個國家的外長坐了一屋子，旁聽的國家代表上百號。

巴拿馬外長馬丁內斯-阿查就是挑這個場合，把港口糾紛的＂委屈＂擺到了臺面上。他在臺上講的那番話，包裝得相當漂亮。

＂對話不是軟弱的標志＂，反倒是＂對理性、外交以及人類和平解決爭端能力的最高形式信任＂——這話單拎出來聽，挑不出毛病。可放在中巴港口風波這個背景里，意思就完全變了味，更像是講給中方聽的軟話。

奇怪的地方就在這兒。前腳剛在美國那邊表態要中方＂尊重巴拿馬司法＂，后腳又在國際場合改口談對話與橋梁——這種前后矛盾的姿態，恰恰暴露了巴方現在的處境有多狼狽。

把時間往回撥幾個月就清楚了。今年年初，巴拿馬最高法院一紙裁定，把長和系巴拿馬港口公司近三十年來合法持有的運營資格給否了，理由是1997年簽訂、2021年續約的特許合同＂違憲＂。

緊接著政府動手，強行接管了運河兩端那兩個最關鍵的碼頭——巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個碼頭有多重要，懂行的都明白。

一個守著太平洋入口，一個扼住大西洋出口，等于運河的兩扇大門。巴方接管之后還想了個＂過渡安排＂，把巴爾博亞港臨時交給丹麥馬士基集團，克里斯托瓦爾港交給地中海航運公司旗下的TIL Panama，期限18個月。

中資企業辛苦經營出來的優質資產，就這么被拿走了。明眼人都看得出，背后那只手是華盛頓。

特朗普政府一上來就盯上了運河，反復拿＂中國威脅＂說事，巴拿馬這個體量的小國，扛不住這種壓力，只能配合演出。但配合歸配合，賬還是要算的。

大致相當于巴拿馬年度GDP的百分之二還多，對一個中小經濟體來說，是真扛不動。更讓外界看不下去的，是巴拿馬政府在仲裁程序里的拖延做派。

仲裁庭定下的書面答辯截止日早就過了，可巴方至今未在國際仲裁程序中提交首次答辯，甚至以＂還沒請到法律顧問＂為由拖延。打官司不請律師，這種說法放在國際仲裁圈里，約等于公開擺爛。

中方這邊的應對，走的全是合法合規的路子。依據《聯合國海洋法公約》和國內相關法律，對懸掛巴拿馬旗的船舶開展常規檢查——這是任何沿海主權國家都擁有的固有權利，談不上什么報復。

倒是巴拿馬總統穆利諾自己出來打了美方的臉。他公開承認，這類檢查在全球航運業本來就常見，利比里亞、馬紹爾群島這些主要船籍注冊地也都遇到過類似情況，強調屬于技術性問題，跟政治沒關系，被查的船只掛的是巴拿馬旗，并不等于船就是巴拿馬的。

這話一出口，魯比奧之前炒作的＂經濟脅迫論＂基本就站不住腳了。中資航運企業也用腳投票。

中遠海運集團已經公告，旗下全部航運實體終止在巴爾博亞港的作業活動，取消靠泊計劃，清空港區里閑置的集裝箱。商業層面的撤出，比任何外交辭令都更直接——客戶走了，碼頭還剩下什么？

港口運營的窟窿，已經開始反噬巴拿馬自己。港口業務大幅萎縮，每月損失高達2400萬美元，還在不斷擴大。

國內民眾和相關行業的不滿情緒一直在積累，政府跟議會之間也撕得厲害——5月初一支由議員組成的代表團專程到中國跑了一圈，想從經貿合作里找出路，結果外長那邊卻還在隔空喊話，要中方＂尊重司法裁決＂。

議會想緩和，政府想強硬，這種內部分裂的狀態，本身就說明事情已經超出了巴方的掌控。更讓巴拿馬心涼的，是華盛頓的真實態度。

美國國務卿魯比奧嘴上喊得響，又是＂美洲主權不容談判＂，又是拉著玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥幾個國家發聯合聲明，看起來聲勢浩大。但真要落到實際援助上，一分錢補償、一份訂單合同都沒看見。

巴拿馬這才咂摸過味來：自己不過是大國博弈里的一顆棋子，棋下輸了，誰也不會替你認賬。回到5月底那場安理會會議。

會場之外，王毅外長跟馬丁內斯-阿查進行了雙邊會見。中方話講得很直接，敦促巴方保障中資企業的合法權益，并強調中巴關系不應受第三方干擾——＂第三方＂指的是誰，不用點名大家都懂。

巴方的口風在私下會見里軟了很多。外長表態巴拿馬高度重視對華關系，理解臺灣問題的敏感性，將堅定奉行一個中國政策，絕不允許臺灣在巴拿馬設立任何機構。

這種表態放在港口風波正酣的時候說，多少帶點服軟的意思。王毅外長也把歷史這本賬翻給對方看。

十九世紀那會兒，大批中國勞工漂洋過海到巴拿馬，參與了鐵路修建和運河開鑿，那段血汗史巴拿馬人不應該忘。中巴建交近九年來，雙邊關系總體平穩推進，給巴拿馬人民帶來了實實在在的好處。

所以巴拿馬跑到一百多個國家面前演這出戲，到底想達到什么效果？無非是想用多邊主義的話術博取同情，把違約的責任模糊掉，再順手把中方依法檢查船舶的正常動作包裝成＂經濟脅迫＂。

這種小算盤，在事實面前根本經不起推敲。規則不是用來當口號喊的。

一份合同從1997年起執行了將近三十年，說撕就撕；接管的時候動作干凈利落，仲裁的時候連律師都＂請不到＂——這種邏輯放在國際商業秩序里，誰看了都搖頭。中方現在的做法，維護的不光是自己企業的利益，更是國際投資規則的基本面。

如果一個國家可以借所謂＂違憲＂的理由隨手沒收外資資產，那全世界的跨國投資都要重新評估風險。從這個角度看，這場風波早就不只是中巴之間的事，而是國際商業社會都在盯著看的一個樣本。

巴拿馬接下來怎么走，其實選項不多。繼續配合美方施壓、消極拖延仲裁，損失只會越滾越大；坐回談判桌、拿出誠意把事情談妥，才是正經出路。

臺上那番＂對話代替對抗＂的漂亮話，如果只用來當外交辭令，騙不了人——一百多個國家的代表都看著呢，誰守規矩、誰恃強凌弱，時間會給出答案。