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一、問題解答
行政復(fù)議與行政訴訟是行政爭(zhēng)議兩大救濟(jì)途徑,銜接模式分為復(fù)議前置、復(fù)議選擇、復(fù)議終局三類,選擇規(guī)則嚴(yán)格:
一、銜接模式及規(guī)則
復(fù)議前置
當(dāng)事人對(duì)特定行政行為不服,必須先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,再向法院提起訴訟;
典型情形:自然資源確權(quán)決定、納稅爭(zhēng)議等(詳見第675問)。
復(fù)議選擇
當(dāng)事人可選擇申請(qǐng)行政復(fù)議,或直接向法院提起行政訴訟;
若已申請(qǐng)復(fù)議且被受理,在復(fù)議期限內(nèi)不得再提起訴訟;若已起訴且法院受理,不得再申請(qǐng)復(fù)議
復(fù)議終局
當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后,復(fù)議決定為終局裁決,不得再向法院起訴;
典型情形:國(guó)務(wù)院的復(fù)議決定、省級(jí)政府對(duì)自然資源權(quán)屬的復(fù)議決定
一事不再理:同一爭(zhēng)議,不得同時(shí)啟動(dòng)復(fù)議和訴訟;
優(yōu)先受理:先受理的程序優(yōu)先,后受理的程序終止;
法律優(yōu)先:嚴(yán)格按照法律規(guī)定的銜接模式選擇救濟(jì)途徑,不得隨意突破。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條,《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五條、第十六條。
三、律師觀點(diǎn)
當(dāng)事人提起行政救濟(jì)前,需精準(zhǔn)判斷爭(zhēng)議類型對(duì)應(yīng)的銜接模式,避免因程序選擇錯(cuò)誤被駁回;
對(duì)復(fù)議前置案件,切勿直接起訴,否則法院將裁定不予受理或駁回起訴;
復(fù)議選擇案件中,若爭(zhēng)議復(fù)雜、證據(jù)不足,可優(yōu)先選擇復(fù)議,借助復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證優(yōu)勢(shì)固定證據(jù)。
行政訴訟問楹庭律師,礦業(yè)權(quán)糾紛問楹庭律師、行政處罰也要問問楹庭律師,企業(yè)要清楚法律關(guān)系、類似判例和裁判規(guī)則之后再做決策。
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