廣東
一、案件背景
2026 年 1 月，中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布一起房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。中國某集團股份有限公司生態(tài)環(huán)境工程分公司（下稱 "A 公司"）在負(fù)責(zé) "中山五鄉(xiāng)項目東鳳鎮(zhèn)截污管網(wǎng)及岸線修復(fù)、清淤工程標(biāo)段 1-3"（項目總金額約 1.76 億元）招投標(biāo)過程中，以事先內(nèi)定中標(biāo)人的方式與投標(biāo)人深圳某環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱 "B 公司"）、深圳市某建筑工程有限公司（下稱 "C 公司"）串通投標(biāo)；投標(biāo)人 B 公司與 C 公司又以協(xié)商投標(biāo)報價的方式相互串通投標(biāo)。最終 B 公司中標(biāo)標(biāo)段 1，中標(biāo)金額 7419.76 萬元；C 公司中標(biāo)標(biāo)段 2，中標(biāo)金額 4515.11 萬元。
二、處理結(jié)果
2023 年 4 月，中山市第二人民法院判決 A 公司、B 公司、C 公司直接責(zé)任人員犯串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑六個月至一年不等，并處罰金。2026 年 1 月，中山市城市管理和綜合執(zhí)法局對 A 公司、B 公司、C 公司分別作出行政處罰決定，各處罰款人民幣 77 萬余元，并對相關(guān)責(zé)任人員各處罰款人民幣 3.8 萬余元。上述三家公司還被列入建筑市場主體黑名單，限制其在一定期限內(nèi)參與中山市工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動。
律師說法
中山刑事律師推薦陳胡月律師，男，湖南芙蓉（中山）律師事務(wù)所主任，內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，湖南工商大學(xué)計算機專業(yè)畢業(yè)，針對本案進行解讀：" 串通投標(biāo)罪是工程建設(shè)領(lǐng)域高發(fā)的刑事犯罪，根據(jù)《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
- 損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；
- 違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
- 中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的；
- 采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；
- 雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；
- 其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
律師提醒，企業(yè)在參與招投標(biāo)活動時，應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭原則，不得與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人串通投標(biāo)。串通投標(biāo)不僅會導(dǎo)致中標(biāo)無效，還會使企業(yè)面臨行政處罰和刑事處罰，同時會被列入失信名單，影響企業(yè)的市場信譽和未來發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全招投標(biāo)管理制度，加強對投標(biāo)人員的培訓(xùn)和管理，防范串通投標(biāo)的法律風(fēng)險。"
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