上海
行政執法檢查，能不能別今天來一家、明天又來一家？同樣的違法行為，處罰標準為啥不一樣？這些老百姓和企業主的煩心事，如今有了專門的“法治哨兵”盯著。
5月29日下午，虹口區首屆行政執法監督企業聯系點、行政執法監督員聘任暨《虹口區行政執法監督實施辦法（征求意見稿）》座談會，在北外灘國際法律服務港共享法庭舉行。
6+7：“法治哨兵”持證上崗
活動現場，6家企業被授牌為“行政執法監督企業聯系點”，7名來自不同領域的代表受聘為“行政執法監督員”。
這6家企業聯系點中，既有國企代表，又有外資和港澳臺公司，還有個體工商戶和民營企業，實現不同所有制類型、重點行業領域、多元經營場景的全覆蓋、全滲透。7名監督員則包含檢察機關人員、高校專家、資深律師等專業法治力量，來自社區治理和民生服務一線的基層工作者、物業代表，以及媒體輿論代表等，構建起多元共治的立體化監督網絡。
這些企業聯系點和監督員將常態化收集涉企行政執法中的難點、堵點問題，實時反饋執法不規范、流程不透明、過度執法等群眾和企業反映強烈的問題，打通行政執法監督“最后一公里”。
“我們做商業地產的，下面租戶、商戶多。以后大家如果遇到執法問題，我們可以直接反饋，幫大家解決實際困擾。監督沉到一線，對營商環境肯定是好事。”一位企業聯系點代表說道。
“開門立法”聽民聲
“檢查的頻次能不能再少一點？”“開頭增加立規目的、基本原則條款，比如優化營商環境、柔性治理、監督為民等”“建議在法條中增加運用信息化手段開展監督的內容，讓執法監督也能數字化、智能化”……聘任儀式后，現場開展了《虹口區行政執法監督實施辦法（征求意見稿）》（簡稱《實施辦法》）意見征詢座談會，企業聯系點代表與基層監督員們針對一線執法中可能涉及的檢查頻次、政策透明度等問題，提出了接地氣的修改建議；檢察機關人員、專家教授、律師代表則從專業視角“把脈開方”。
“設立企業聯系點、聘任行政執法監督員，是虹口健全多元化、立體化、常態化行政執法監督體系的重要舉措。”區司法局表示，過去一年，虹口按照統一部署深入開展了規范涉企行政執法專項行動，期間積累了不少行之有效的經驗做法。出臺本區《實施辦法》，就是要把這些實踐中行之有效的好做法固化，形成涉企執法監督的長效機制，為優化營商環境提供法治保障。
據悉，《實施辦法》前期已向全區各行政執法部門、各街道征詢意見，并通過“上海虹口”門戶網站公開征求公眾意見。該辦法在充分吸收意見后將按程序審議發布，企業聯系點和監督員屆時將依據《實施辦法》正式履職，成為法治政府建設中貼近群眾、直面民生的“神經末梢”。
記者：陳怡
圖片：區司法局
編輯：陳怡
上觀號作者：上海虹口
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