江蘇
近年退休返聘、銀發用工越來越普遍，但此前超齡勞動者權益保障長期處于模糊地帶，工資拖欠、工傷無保障、用工糾紛頻發，企業合規風險居高不下。
日前，人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國家稅務總局、國家醫保局聯合出臺《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），自2026年7月1日起施行。這是我國首部專門針對超齡勞動者權益保障的部門規章，此次新規的出臺，旨在填補制度空白，明確用人單位與超齡勞動者的權利義務，對企業合規用工提出了新的要求。
本文為您梳理新規核心要點及企業合規應對建議。常州律師事務所推薦
01
新規適用范圍有哪些？
《暫行規定》明確，中華人民共和國境內的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，且該勞動者受用人單位勞動管理、從事有報酬的勞動，即適用本規定。
特別注意以下兩類人群：
1. 已提前退休后被招用的勞動者
符合規定已提前退休、退休后再被用人單位招用的，同樣適用本規定；
2.彈性延遲退休的勞動者
按國家有關規定彈性延遲退休的，在延遲退休期間不適用本規定，而是根據其所在單位性質，分別適用《勞動合同法》《事業單位人事管理條例》等法律法規。
02
新規明確了哪些核心權益？
《暫行規定》從勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障、社保銜接五大方面，對超齡勞動者權益作出了明確規定。
1. 勞動報酬
- 不得低于當地最低工資標準；
- 及時足額以貨幣形式支付；
- 至少每月支付一次，不得克扣或無故拖欠。
企業注意：需在用工協議中明確報酬數額、支付周期、時間與方式。薪酬核算與發放流程需將其納入規范管理。
2. 休息休假
- 遵守法定工時與節假日規定；
- 用人單位應當合理安排工作時間和休息休假，一般不安排超齡勞動者加班；
- 安排加班的，必須遵守《勞動法》關于加班程序與加班費的規定。
企業注意：排班管理需審慎，避免隨意安排超齡勞動者加班。如需加班，務必依法支付加班工資或安排補休。
3. 勞動安全衛生
- 必須根據超齡勞動者身體狀況，安排合適的工作崗位和勞動強度；
- 不得安排其從事危害身心健康的勞動或危險作業；
- 必須對其進行安全生產、職業衛生的教育和培訓。
企業注意：入職前進行崗位適配評估，定期進行安全培訓并留存記錄。工作環境與內容需進行適老化風險評估。
4. 工傷保障
- 用人單位必須為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費，個人不繳費；
- 因工作原因受到事故傷害或患職業病的，按規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，享受相應工傷保障待遇；
- 具體的工傷保障辦法將另行制定，但參保義務已經明確。
企業注意：務必及時辦理工傷保險參保手續，這是法定義務，能有效分散企業用工風險。切勿因員工超齡而忽略。
5. 社保銜接
- 養老保險：超齡勞動者未享受基本養老保險待遇、選擇繼續參加職工養老保險的，可以個人身份繼續繳費；經與用人單位協商一致，用人單位也可以按照規定為其繳納職工基本養老保險費，個人應當繳納的職工基本養老保險費由用人單位代扣代繳。
- 醫療保險：規則與養老保險類似，允許以個人身份或經協商一致由單位為其繳納職工基本醫療保險費，個人應當繳納的職工基本醫療保險費由用人單位代扣代繳。
企業注意：對于未達最低繳費年限的超齡員工，建議在書面協議中明確社保繳納方式（個人繳還是單位代繳），并保留協商一致的書面證據，避免被認定為事實勞動關系下的強制義務。
常州企業常年法律顧問
03
企業合規建議
1. 崗位分析，確保適配
在招聘階段即評估崗位與超齡勞動者身體狀況、技能的匹配度。
2. 簽訂書面協議，規范管理
必須訂立書面用工協議，明確協議期限、工作內容、報酬、休息休假、勞動保護、社保等核心條款。這是明確雙方關系、避免爭議的關鍵。
3. 落實權益保障措施
將上述勞動報酬、休息休假、安全衛生、工傷保障等要求具體化到日常管理制度中。
4. 準確理解與引導社保銜接
熟悉政策，協助有需要的超齡勞動者辦理社保延續繳費。
《暫行規定》的出臺，標志著超齡勞動者不再被排除在勞動法基本保護之外。對企業而言，既增加了合規義務，也提供了規范管理的明確指引。
主動適應、提前合規，不僅能有效降低勞動爭議與行政處罰風險，更是企業履行社會責任、構建和諧勞動關系的體現。
本文基于《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》及人社部官方解讀整理，僅供企業合規參考。如您對超齡勞動者用工協議起草、工傷參保操作及爭議應對策略等有疑問，歡迎聯系我們，我們為您提供一對一用工合規診斷。常州律所聯系方式
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