大伙最近肯定都關注到了,聯合國一把手馬上換人,這事最近鬧得沸沸揚揚。古特雷斯2017年上臺,干滿兩屆整整十年,今年年底就要卸任,2027年新秘書長就走馬上任。現在五個候選人已經擺上臺,能不能當選全看五常臉色,一張否決票直接出局。就在這節骨眼上,咱們王毅外長當著一百多國代表的面,把下一任秘書長的四條硬規矩擺出來了。
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說起來古特雷斯這十年真的是兩頭不討好,中美俄沒誰真的滿意他。美國向來對他沒好臉色,特朗普時期各種壓制,欠會費是常規操作,還退了好幾個聯合國機構,古特雷斯只不過在加沙問題上說了句以色列不對,美國直接凍結預算,換誰都憋屈。俄羅斯在烏克蘭問題上要他明確表態,他只會打太極,不肯直面問題。在咱們的核心利益問題上,新疆臺灣這些事西方天天逼他站隊,他玩模糊策略,結果哪邊都沒落好。
發展中國家對他也有意見,天天喊著讓他多管管債務、氣候、疫苗這些實實在在的大事,別總盯著歐洲那點安全危機。可古特雷斯也難,聯合國的議程早就被安理會五常牢牢把控,他能調動的資源越來越少。現在成員國拖欠的會費已經漲到15.6億美元,為了防止破產,他直接把2026年度預算砍了15.1%,連人員編制都裁了近五分之一。這真不是他一個人的問題,是聯合國整個系統早就卡殼了,誰坐這個位置日子都不好過。
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對咱們來說,這反倒是個定規矩搶話語權的好機會。5月26日王毅外長在紐約主持安理會高級別會議,一百多國代表到場,光外長就來了二十多個。他一開口就甩出四條硬指標,這可不是隨便提的建議,是明明白白給候選人們定好規矩。第一條就是堅定捍衛聯合國憲章的宗旨和原則,這話擺明了就是敲打美國,這些年美國繞開安理會搞單邊制裁,隨便干涉別國內政,哪有一點守憲章的樣子。意思很清楚,未來的秘書長,不能當美國的附庸工具。
第二條要求,是具備豐富的政治外交經驗和綜合協調能力。這話其實就是篩掉那些立場偏私的技術官僚,現在五個候選人里,IAEA總干事格羅西風頭最盛,跟各大國打了多年核問題交道。可他立場偏得明顯,扎波羅熱核電站還有福島核廢水問題上,一直偏袒西方,中俄早就覺得他不夠中立。這條標準一出來,直接就把他劃到了危險區。
第三條,要求在重大問題上能主持公道,尤其要重視發展中國家的利益和訴求。說白了就是,秘書長是給全球所有成員國當管家的,不是給華盛頓當地緣政治棋子的。以前西方動不動就拿人權當幌子,看哪個發展中國家不順眼就制裁,這回咱們把話擺到臺面上,要想當選,就得站在全球南方這邊。第四條,就是要能找對聯合國改革的方向,推動聯合國工作提質增效。現在聯合國財政缺口快16億美元,安理會改革拖了這么多年沒動靜,效率公平行動力全拉胯,不改不行,秘書長得有能力推得動改革。
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四條合起來就是十六個字,恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔當,比喊空口號實在多了,也比模糊表態鋒利多了。這背后其實就是中美在聯合國的正面博弈,同一場會議上,美國滿世界拉盟友,在東南亞搞軍事基地,在拉美強推快速通道,還給各種合作附加條件,逼拉美新領導人公開站隊。咱們在安理會定規矩,美國在全世界拉票,這一來一回的交鋒,明眼人都能看出來門道。
古特雷斯這十年,多邊主義喊得兇,實際一步都邁不開,最后落得個兩邊不落好的下場。這次五常都親自出馬站臺,其實已經有了個底線共識,秘書長哪怕是能力平平的技術官僚,也絕對不能成某一個大國的傳聲筒。所以咱們才說,會以負責任的態度參與選舉進程,這話不是客氣,是擺明了要監督到底。
很多人都說聯合國就是個擺設,其實這次換屆背后的交鋒,比臺面上的討論激烈多了。秘書長能不能當選,不光要拿到安理會至少9票贊成,還不能被任何一個五常否決,說白了決定權就在五常手里。美國想推巴切萊特上臺,共和黨已經讓特朗普給她背書,理由就是她支持相關主張,還屢次拒絕批評中國。俄羅斯反對搞什么女性優先,說資歷能力才是硬標準,英法偏向女性候選人,最后還是得跟著美國走,咱們至今沒松口說支持誰,底牌一直捏得牢牢的。
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按說這次換屆輪到東歐出候選人,結果因為俄烏沖突僵持,各大國都心照不宣把位置讓給了拉美。咱們的態度也很明確,你選你的人沒問題,但是碰了咱們的核心利益,碰了全球南方的權益,絕對不行。秘書長必須得扛得住壓力,不能替霸權站臺,更不能讓聯合國變成大國火拼的工具。選舉結果還沒出來,咱們已經先把話語權拿到手了。
其實早在2022年咱們就發布了聯合國成立80周年的立場文件,把改革的思路說得明明白白。這次王毅外長當面提四條硬指標,只不過是這么多年中美在聯合國博弈的一次集中爆發。5月27號,荷蘭護衛艦非法闖咱們西沙領海,南部戰區直接出組合拳給驅離了,國防部還定調三個嚴重。這兩件事看著不搭邊,其實邏輯一模一樣。
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你在南海秀肌肉搞事,咱們在家門口直接反制。你在聯合國推你的人選,咱們直接當面劃紅線占住道義制高點。一邊拼硬實力,一邊定話語權,前后配合,虛實都接住了。現在古特雷斯走了留下個爛攤子,財政赤字堆著,改革走不動,大國撕裂嚴重,這個位置說白了就是個燙手山芋,誰接都不好受。
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咱們的四條要求已經明明白白擺出來了,要守住底線不越紅線,要辦實事不翻車,要扛住壓力不低頭。想輕輕松松過關,根本不可能。現在就看最后哪個候選人能符合要求拿到入場券,大伙覺得誰最后能勝出呢?
參考資料:參考消息 《聯合國下任秘書長選舉多方博弈引關注》
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