來源：中國能源網(wǎng)

近日，深圳市龍崗區(qū)水務局公開信息披露，中電建七局南方建設有限公司因承包單位將承包的工程違法分包被處罰。

信息顯示，涉案項目為平湖街道雁田水庫（木古河流域）水質保障工程，建設單位為深圳市龍崗區(qū)水務局，施工總承包單位是中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司，當事人中電建七局南方建設有限公司與中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司簽署《平湖街道雁田水庫（木古河流域）水質保障工程勞務分包合同》（合同編號：STJT/LGXM-MGH-LWFB-[2020]-01)，合同價款為2701.9723萬元，工程工作范圍及內容為“本工程位于深圳市龍崗區(qū)平湖街道雁田水庫（木古河流域），為工作范圍內的包括不限于生態(tài)調蓄池、水質凈化庫、泄洪隧道及泄洪箱涵工程、鵝公嶺河下游拓寬工程、現(xiàn)狀擋水壩加固改造工程、新建擋水壩工程及附屬機電安裝、景觀綠化、管線遷改等其他工程提供勞務服務”。

當事人中電建七局南方建設有限公司將上述承包的工程范圍“平湖街道雁田水庫泄洪箱涵（下游）、鵝公嶺河下游拓寬工程及其范圍內的管線遷改、景觀綠化、交通疏解、水土保持等”的勞務工作分包給四川興耀豐匯建筑勞務有限公司實施，并于2020年9月1日與四川興耀豐匯建筑勞務有限公司簽訂《平湖街道雁田水庫（木古河流域）水質保障工程勞務分包合同》（合同編號：SDQJ-LPYM-LW-01)，合同價款為2701.9723萬元，屬于《水利工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》第七條第一款第（五）項規(guī)定的“勞務作業(yè)分包單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的”違法分包行為，構成“承包單位將承包的工程違法分包”的行為。

上述違法分包合同并未約定管理費，合同雙方均確認未收取管理費，且已履約完畢，2025年12月31日開展結算，結算金額為967.80萬元；根據(jù)當事人中電建七局南方建設有限公司與中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司簽訂的平湖街道雁田水庫(木古河流域)水質保障工程勞務分包合同《已標價工程量清單》中的單價，涉案違法分包合同累計結算工程量據(jù)該單價計算所對應的費用是880.35萬元；截止目前當事人中電建七局南方建設有限公司和中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司未辦理過程結算和竣工結算，當事人中電建七局南方建設有限公司在實施本案違法分包行為過程中，沒有盈利，無違法所得；當事人中電建七局南方建設有限公司履行上述合同期間未發(fā)生人員傷亡事件，未造成安全事故。

另核實，中電建七局南方建設有限公司相應成立了以項目經(jīng)理為主要負責人的項目團隊，由于寶國擔任涉案項目的項目經(jīng)理，對該項目的生產履約、商務合同簽訂進行全方位的履約管理，并由項目經(jīng)理于寶國簽訂了與四川興耀豐匯建筑勞務有限公司的勞務合同，于寶國為當事人的單位直接負責的主管人員。高海峰擔任涉案項目的總經(jīng)濟師職務，具體負責合同審批、結算辦理等相關事宜，高海峰為涉案項目的其他直接責任人員。因相關違法行為被深圳市龍崗區(qū)水務局處罰7.022309萬元。

（圖源：信用廣東網(wǎng)站）

行政處罰決定書文號深龍水罰﹝2026﹞009號顯示，深圳市龍崗區(qū)水務局依據(jù)該公司違反《建設工程質量管理條例》第二十五條第三款的規(guī)定，屬于“施工單位不得轉包或者違法分包工程”的情形，構成《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款規(guī)定的“承包單位將承包的工程違法分包”的行為。鑒于涉案金額較大，違法行為持續(xù)的時間較長，且當事人履行上述合同期間未發(fā)生人員傷亡事件，未造成安全事故，符合“造成一般危害后果的”的違法情節(jié)和后果，根據(jù)《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款、第七十三條的規(guī)定，參照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業(yè)類）（2020年版）》B301.62.1條“違法行為：承包單位將承包的工程轉包或者違法分包；違法種類：罰款；裁量檔次：一般；違法情節(jié)和后果：造成一般危害后果的；處罰自由裁量基準：對施工單位處工程合同價款百分之零點六以上百分之零點八五以下的罰款；對單位直接負責主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六以上百分之八點五以下的罰款”規(guī)定，根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權若干規(guī)定》第十七條第（二）項“一般處罰按平均金額處罰”之規(guī)定對其進行了行政處罰。

天眼查公開資料顯示，中電建七局南方建設有限公司，成立于2020年，中國電力建設集團成員，位于廣東省深圳市，是一家以從事專業(yè)技術服務業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本10000萬人民幣，超過了99%的廣東省同行，實繳資本5000萬人民幣。