前言

近期，臺灣島東側廣闊海疆迎來一項具有標志性意義的執法部署。交通運輸部統籌調度福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心及東海救助局，在臺灣島東部海域聯合開展海上交通秩序專項整治行動。

長期追蹤地緣動態的小李在讀到這則通報時，敏銳意識到：這不是一次常規性巡航，而是我國海上行政執法邊界持續具象化、制度化、常態化的關鍵一步。

以往提及臺灣海峽，公眾視線多聚焦于西側水道；而此次執法力量首次系統性覆蓋至臺灣島東緣海域，所傳遞的政治意涵與法理立場極為鮮明。

臺灣東部海域究竟由誰行使管轄權？日本與菲律賓擅自將該區域納入所謂“雙邊劃界磋商”，其真實意圖何在？背后圖謀又指向何方？

釋放清晰信號

本次聯合行動目標高度聚焦。由交通運輸部牽頭，福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局協同發力，在臺灣島東部海域全面展開海上交通執法專項行動。

核心任務在于切實落實國家海上行政執法權責，顯著提升遠海深水區常態化巡航能力與重點航道通航監管效能，筑牢海上交通安全防線，堅定捍衛國家海洋主權與管轄權益。

置于當前復雜局勢下審視，此次行動的戰略價值愈發凸顯。我國對臺海及周邊海域的執法實踐，已突破傳統認知中的“臺灣海峽中線”地理慣性，正加速向臺灣島東、西兩側海域雙向延展、立體覆蓋。

如今，一套覆蓋臺灣本島全周關鍵水域的行政執法體系日趨成熟，執法觸角已延伸至臺東外海、巴士海峽北口、閩粵交界遠海等戰略節點，臺灣周邊海域正被納入更嚴密、更主動、更具實操性的法治化管控格局。

賴清德對日本極盡諂媚之能事——公開參拜日本殖民時期象征人物，高調頌揚殖民統治“功績”，篡改二戰歷史定性；當日本公務船粗暴驅趕、圍堵臺灣漁船時，他卻選擇沉默回避、裝聾作啞。

面對菲律賓，多年奉行退讓政策，漁民作業權屢遭侵蝕，始終未見有力外交交涉或執法反制；對日菲私相授受、合謀切割臺灣東部海域之舉，不僅未加反對，反而暗中附和、公開叫好，充分暴露其甘為外部勢力棋子、出賣臺灣民眾根本利益的本質。

臺灣東部海域絕非賴清德可肆意妄為的“真空地帶”，更不是日本、菲律賓可以任意染指的“無主之域”。

海上執法從來不是抽象概念，而是執法艦艇劈波斬浪的身影、海事人員依法登檢的現場、海事法規在公海與專屬經濟區落地執行的全過程。誰能高頻次巡航，誰能在重點水域實施有效干預，誰就真正掌握維護航道安全、守護漁業資源、捍衛主權尊嚴的實際能力。

矛頭指向臺灣以東

這一執法升級節奏看似突然，實則直指近日日本與菲律賓單方面宣布啟動所謂“臺灣島以東海域劃界磋商”的挑釁舉動。

兩國未經中國同意，擅自將中國主張管轄的臺灣東部海域納入雙邊談判議程，嚴重踐踏中國領土完整與海洋權益。我方迅即組織跨部門聯合執法，正是對此類越界行為最直接、最有力、最具可視度的反制回應。

菲律賓總統馬科斯訪日期間，與日本政要高市早苗舉行閉門會談，并共同簽署所謂“戰略伙伴關系聯合聲明”。此舉標志著兩國關系正式升格為帶有明顯地緣對抗色彩的準同盟架構。

尤為危險的是，雙方還刻意將所謂“重疊專屬經濟區”議題前置，強行把臺灣島以東海域裹挾進談判框架，甚至試圖將巴士海峽以東大片水域納入其虛構的“權利主張敘事”之中。

菲律賓企圖借日本之力牽制中國影響力，日本亦欲借菲律賓之手打通東海—臺海—南海三線聯動通道，構建圍堵中國的海上戰略閉環。

所謂“重疊經濟海域”，地理范圍大致涵蓋日本最南端八重山群島至菲律賓北部巴旦島一線。其中，八重山群島距臺灣島僅約110公里，歷史上長期隸屬琉球王國，戰后由美國托管，后移交日本，但其法律地位從未獲得中國承認。

問題癥結正在于此。日菲此次劃界談判所涉區域，大面積重疊于我國主張的臺灣東部海域，而該海域自古屬中國管轄，是臺灣地區漁民世代耕耘的傳統作業漁場。

兩國將中國合法主張海域強行劃入自身談判范疇，本質是赤裸裸的主權侵犯行為，也將直接剝奪臺灣漁民在該海域的合法捕撈權、航行權與生存權。

日菲原計劃高調推進劃界進程，但在我國海警船編隊進入臺東海域開展高頻次執法后，迅速調整口徑，宣稱“協議不針對中國”“不損害第三方權利”，刻意淡化對抗屬性，轉而強調“純屬雙邊事務”，主動降溫收勢。

菲律賓國防部長在香格里拉對話會期間刻意繞行躲避中方記者提問；其海軍與海岸警衛隊大幅減少進入爭議海域頻次，不再隨意攔截、扣押漁船；臺當局亦緊急改口稱：“日菲劃界須事先征詢臺灣意見，不得損害臺方正當權益”，徹底背離此前一味迎合日菲的姿態。

漁船舊事

臺灣東部海域的權益紛爭并非突發新案。早在數年前，這片被日菲強行納入地緣敘事的海域，就已多次爆發臺日漁船沖突事件。

2016年4月，臺灣屏東縣多艘漁船赴沖之鳥礁附近公海作業，其中一艘名為“東圣吉16號”的漁船遭日本海上保安廳公務船強行截停并扣押。

沖之鳥礁周邊海域系臺灣漁民延續百年的傳統漁場。當地盛產黑尾金槍魚，肉質細嫩、市場稀缺，每公斤售價常達數千元新臺幣。

每年春末夏初，大批臺灣漁船成群結隊駛往該海域集中捕撈，形成穩定季節性作業模式。但日本方面執意將沖之鳥礁稱為“沖之鳥島”，并單方面主張其擁有200海里專屬經濟區，將整片漁場非法圈入其所謂“管轄范圍”。

事發當日，日本海上保安廳出動多艘艦艇抵達現場，使用高壓水炮持續沖擊漁船甲板，強登“東圣吉16號”，實施暴力拘捕，并索要高額贖金以換取船只與船員釋放。

整個過程令臺灣漁民遭受巨大身心羞辱，也讓島內社會深刻體認：日本在海洋權益問題上從無妥協余地，唯實力與決心方可贏得尊重。

時任臺灣地區領導人馬英九曾擬派遣海軍艦艇與海巡署執法船編隊赴現場護漁，展現維權決心。然而因政權交接臨近，其任期將于2016年5月20日正式結束，相關部署最終未能落地實施。

蔡英文接任后對日采取全面退讓姿態，其所任命的駐日代表謝長廷更被島內輿論痛斥為“跪式外交代表”。后續結果令人扼腕：臺灣漁民被迫永久放棄該傳統漁場，此后再無人敢冒險駛入該海域作業。

一片曾滋養幾代漁民生計的蔚藍家園，竟在日本強硬執法與民進黨當局消極應對的雙重擠壓下，淪為人人自危的“禁區”。

蔡英文、賴清德等政治人物對外卑躬屈膝、對內煽動對立，真正蒙受損失的，是那些面朝大海、背負家庭、靠海維生的普通臺灣漁民。

結語

此次臺灣島東部海域專項執法行動，表面是交通秩序整治，實質是一場面向區域格局重塑的關鍵落子。

中國海警船常態化巡航臺東外海，以法治力量擊碎日菲私分海域的幻想圖謀；日菲由囂張叫陣轉向低調回避，賴清德當局則徹底撕下偽裝，暴露出對外俯首稱臣、對內高壓管控的真實面目。

海洋主權不能寫在紙面上空談，更不能寄望于他國善意施舍。臺灣周邊海域是我國核心利益不可分割的一部分，任何外部勢力假借“劃界”“合作”“聯合宣言”之名伸手試探，都將遭到堅決、及時、有效的反制。

執法范圍從臺灣海峽向臺灣島東部海域延伸，不只是地理坐標的拓展，更是國家管轄意志、執法響應速度、權益保障能力的整體躍升。

臺灣東部海域不容任何外部勢力肆意闖入，亦非任何政治人物可隨意交易的籌碼。真正承受代價的，從來不是響亮口號，而是千千萬萬仰賴海洋生存的臺灣漁民，以及不容侵犯的國家海洋權益本身。