27個成員國一道開了閉門會,最終結論是:中歐貿易與投資合作“不可持續”,歐盟準備系統性實施貿易保護新規。
更讓人啼笑皆非的是,英國《金融時報》爆料,即將召開的本月下旬歐盟峰會上,27國領導人已經把“中國”二字從議程上徹底抹去,換成了“競爭力與全球經濟挑戰”。
開個會連國家名字都不敢寫,可實際行動卻一點兒不耽誤:利用《外國補貼條例》對中企密集發起跨境調查,范圍覆蓋鐵路裝備、風電、安檢設備、醫療器械、跨境電商等多個行業。
同時推進碳邊境調節機制、《工業加速器法案》草案和《網絡安全法》修訂草案,每一刀都精準對準中國。
“掩耳盜鈴”,大概找不出比這更貼切的詞了。
27國到底在糾結什么,中方為什么早就亮出底牌,而美國的態度又為何讓歐盟徹底失算,這種自欺欺人的表演,究竟還能演多久?
俄烏沖突之后的數年里,歐洲經濟始終沒能走出陰霾,能源危機的余波尚未消散,產業外流、通脹高企、增長乏力等問題接踵而至,巨大的發展焦慮籠罩著整個歐盟。
在此背景下,持續走高的對華貿易逆差,再加上新興產業競爭中的落差,讓 27 個成員國動起了構筑貿易壁壘的心思。
可口號喊得聲勢浩大,各國卻各打各的算盤,內部分歧不斷顯現,一場醞釀已久的對華限制行動,從一開始就陷入了進退兩難的境地。
自 2022 年俄烏沖突爆發,歐洲遭遇了嚴重的能源沖擊,能源價格暴漲直接推高各行各業生產成本,物價全面走高、通貨膨脹居高不下。
重壓之下,歐洲大量制造業企業選擇外遷,紛紛前往美國與亞太地區布局,本土產業空心化問題日益凸顯。
即便 2025 年歐洲經濟迎來小幅復蘇,整體發展活力也遠不及往日,經濟增長缺乏動力,歐盟便將目光投向了雙邊貿易數據。
統計數據顯示,2024 年歐盟對華貿易逆差約 3120 億歐元,2025 年攀升至 3600 億歐元,2026 年一季度依舊保持上漲態勢。
中美之間的貿易博弈持續進行,歐盟心生忌憚,擔憂大量中國商品轉而涌入歐洲市場,進一步沖擊本土產業。
在人工智能、電動汽車等前沿賽道,歐洲企業也逐漸被中國拉開差距,多重焦慮疊加,歐盟決心采取行動,試圖通過各類壁壘限制對華貿易。
不同于傳統關稅手段,如今的歐盟打造出規則壁壘、綠色壁壘、長臂管轄相結合的貿易組合拳。
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在法規層面,歐盟推進《網絡安全法》修訂,新增 “非技術風險” 評判標準,將企業國籍、政治背景納入網絡安全評估體系,這也意味著歐盟可隨意將中國科技企業劃定為高風險供應商。
《工業加速器法案》草案則明確要求政府采購優先選用本土產品,嚴格限制進口零部件占比,意圖將中國企業排擠出歐洲關鍵產業鏈。
碳邊境調節機制更是被包裝成環保概念,本質卻是變相的綠色貿易稅。
作為陣營里的激進派,法國態度尤為強硬,馬克龍政府大力推行 “歐洲優先采購” 政策,還公開提議效仿美國出臺貿易制裁條款,全方位守護本土產業。
表面上,27 個歐盟國家統一發聲,一副聯手對抗的姿態,但剝開表象就能發現,各方立場截然不同,內部早已四分五裂。
國內學界將歐盟對華立場劃分為三大派系,各方訴求差異顯著。
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以法國、意大利為代表的鷹派,主張強硬筑起貿易高墻,全力阻擊中國商品,德國則是典型的溫和派,該國汽車、機械、化工等支柱產業深度綁定中國市場,巨大的利益糾葛讓德國不愿徹底撕破臉皮。
東歐國家渴望承接中國產業投資,南歐國家更看重即時貿易收益,各方訴求難以統一。
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德國的態度同樣耐人尋味,當月下旬,德國經濟部長率領巴斯夫、西門子能源等知名企業高管組團訪華,距離德國總理訪華僅過去三個月。
嘴上偶爾附和強硬論調,行動上卻緊抓中國市場機遇,這也是德國最真實的選擇。
面對歐盟接連出臺的限制舉措,中方始終保持理性應對,既釋放合作善意,也提前筑牢風險防線。
此前,中方主動擴大市場開放,批準歐盟 15 國豬肉、7 國禽肉進入國內市場,用實際行動展現平衡雙邊貿易的誠意。
在善意未得到積極回應后,中方不再被動等待反制,提前布局做好全面應對。
制度層面,《反外國不當域外管轄條例》《產業鏈供應鏈安全規定》相繼落地,從法律層面制衡濫用長臂管轄的行為。
貿易領域,針對歐盟優勢出口產品啟動多輪貿易調查,對歐盟白蘭地、乳制品征收相應關稅,德系汽車零部件也被納入審查范圍。
在備受關注的電動汽車領域,中歐經過多輪磋商達成最低價格承諾機制,用柔性方式化解關稅爭端,既保障了中國車企的出口通道,也為歐盟保留了體面,成為雙邊貿易摩擦 “軟著陸” 的典范。
目前,雙方還在探索搭建常態化貿易投資磋商機制,除此之外,中方也靈活調整合作節奏,應對歐洲的規則壁壘。
歐盟試圖用政策阻礙合作發展,中方便優化合作布局與項目優先級,間接影響歐洲新能源轉型進程,同時中方明確表態,若歐方執意推行歧視性貿易政策,中方必將采取堅決反制措施。
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縱觀整場博弈,歐盟的糾結與分裂展露無遺,各國立場搖擺不定,美國也并未配合其圍堵計劃,歐盟只能獨自承擔對抗帶來的經濟代價。
中歐貿易歷經五十余年發展,貿易額增長超 300 倍,雙向投資規模接近 2600 億美元,深度交融的利益格局早已根深蒂固,保護主義違背市場經濟規律,單邊壁壘終究無法阻擋合作大勢。
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對于歐盟而言,中國既是龐大的消費市場,也是可靠的合作伙伴,執意搞陣營對抗、強行脫鉤斷鏈,最終只會反噬自身。
在合作與對抗之間反復徘徊的歐盟,終究要認清現實,唯有堅持平等對話、互利共贏,才是雙邊貿易行穩致遠的唯一出路。
整體來看,歐盟出于經濟焦慮頻頻構筑對華貿易壁壘,卻因27國利益分歧嚴重、立場撕裂,難以形成統一對抗合力。
面對歐方的貿易打壓,中方軟硬兼施、從容應對,牢牢掌握博弈主動權,中歐經貿利益深度綁定,脫鉤斷鏈行不通,唯有平等互利、對話合作,才是雙邊貿易的唯一正道。
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