安徽
6月8日，記者從安慶市司法局獲悉，為縱深推行“宜禮執(zhí)法”新模式，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境金字招牌，近日，市司法局正式印發(fā)《安慶市輕微違法行為不予行政處罰事項清單（2026年版）》。這份涵蓋公安、城市管理、生態(tài)環(huán)境等19個重點執(zhí)法領域的清單，將410項輕微違法行為納入免罰范圍，為全市經(jīng)營主體送上了一份精準暖心的“法治大禮包”。
此次410項免罰清單的落地，重點聚焦各類經(jīng)營主體，特別是中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)的無心之失、輕微違規(guī)行為。從經(jīng)營者初次不按規(guī)定明碼標價且及時改正，到露天堆放一般工業(yè)固廢占地面積在10平方米以下且當場改正，未造成危害后果；從超標排放大氣或水常規(guī)污染物單個因子且超標倍數(shù)在0.1倍以內(nèi)并在24小時內(nèi)達標，到擅自占用公路用地但及時清除未造成危害后果等等，這些常見的輕微違規(guī)情形均被納入免罰范圍，切實為企業(yè)發(fā)展卸下不必要的包袱，營造了更加寬容的法治環(huán)境。
但柔性執(zhí)法不代表無底線，寬容更不等于縱容。我市始終牢牢守住安全底線，堅持“免罰不免責”原則，對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點領域中，凡是嚴重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全、造成重大社會影響的違法行為，一律不在此次免罰范圍之內(nèi)，必須依法依規(guī)嚴肅查處，做到該剛則剛、該柔則柔。
此次清單修訂工作由市司法局牽頭統(tǒng)籌，19個市級行政執(zhí)法部門全程參與。各部門全面摸排現(xiàn)行行政裁量權基準，對以往執(zhí)行的輕微免罰事項逐一“過篩”、系統(tǒng)論證、動態(tài)優(yōu)化，最終形成了這份覆蓋廣、條目細、可操作性強的免罰清單。清單明確了每一項免罰行為的適用情形、法律依據(jù)和整改時限，為一線執(zhí)法人員提供了一把清晰的“標尺”，從制度層面杜絕了執(zhí)法隨意性和“同案不同罰”現(xiàn)象。
有了清晰的執(zhí)法邊界，“宜禮執(zhí)法”的溫度才能精準傳遞。實踐中，執(zhí)法人員會運用說理式執(zhí)法、行政指導、批評教育、提示提醒等方式，向當事人把違法事實說清楚、把法律依據(jù)講明白、把危害后果講透徹、把整改要求講到位，引導其自覺糾正。這種充滿“人情味”的處理方式，既糾正了違法行為，又化解了對立情緒，真正實現(xiàn)“執(zhí)法一次、普法一片、規(guī)范一方”的社會效果。
下一步，市司法局將持續(xù)跟蹤清單實施情況，廣泛收集執(zhí)法一線和經(jīng)營主體的意見建議，動態(tài)調(diào)整完善免罰事項，不斷豐富“宜禮執(zhí)法”內(nèi)涵，讓法治成為安慶高質(zhì)量發(fā)展最堅實的保障、最動人的底色。（全媒體記者 楊潯 通訊員 賀婷）
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