廣西
程某駕駛混凝土攪拌車，在施工現(xiàn)場倒車時，不慎將施工員蔡某某碾壓，經(jīng)鑒定蔡某某構(gòu)成六級傷殘。公安交管部門出具證明材料，載明事故發(fā)生在封閉工地內(nèi)部，屬于工地安全事故，“不屬于交通事故”。該攪拌車投保了交強(qiáng)險，事故在保險期內(nèi)。保險公司抗辯理由是：“不在道路上、不是交通事故，所以交強(qiáng)險不賠。”
審理法院指出，根據(jù)道路交通安全法第一百一十九條，“交通事故”的確被定義在“道路上”，但這并不等于“道路外發(fā)生的一切與機(jī)動車有關(guān)的傷害都與交強(qiáng)險無關(guān)”；關(guān)鍵要看《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第四十三條：機(jī)動車在道路以外的地方“通行時”發(fā)生事故，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的賠償，比照適用該條例。本案事故地點雖在道路以外的施工區(qū)域，但致害方式并不是吊臂零件掉落之類純靜止作業(yè)，而是工程專項作業(yè)機(jī)動車在區(qū)域內(nèi)“倒車通行”過程中發(fā)生，仍屬于機(jī)動車移動/通行風(fēng)險在道路外的延伸，應(yīng)比照適用交強(qiáng)險條例。審判結(jié)果是：對蔡某某的合理損失，由某保險公司在交強(qiáng)險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠付，不足部分再按侵權(quán)責(zé)任在各方之間繼續(xù)清算。
施工現(xiàn)場、拌合站、礦區(qū)內(nèi)道路、物流園區(qū)通道、碼頭堆場這些地方，有一個共同特點：它們往往不被法律上的“道路”所覆蓋。《道路交通安全法》第一百一十九條對“道路”的定義是公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。工地內(nèi)部若是封閉管理、不對外開放通行，很容易被認(rèn)定為“道路以外的地方”。一旦重型車輛（如混凝土攪拌車、泵車、裝載機(jī)、吊車等）在工地區(qū)域內(nèi)碾傷施工員、輔助工或路過村民，緊接著會出現(xiàn)一句讓受害人心涼的表述：公安交管部門在出具證明材料時常寫“事故發(fā)生在封閉工地內(nèi)部，屬于安全生產(chǎn)事故，不屬于交通事故”。這句話本身在行政分類上沒有錯，但它很容易被人（尤其是保險公司）拿來當(dāng)擋箭牌：“既然不是交通事故，那交強(qiáng)險當(dāng)然不賠。”
交強(qiáng)險的賠付邊界，到底跟著“道路”二字走，還是跟著“機(jī)動車運行風(fēng)險”走？最高法在近日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（二）》明確：當(dāng)事故仍落在“機(jī)動車在道路以外的地方通行”的法律畫面里時，交強(qiáng)險條例第四十三條會把這道門重新打開；當(dāng)車輛雖在道路外但完全脫離“通行/使用過程”時，交強(qiáng)險才會真正關(guān)上，轉(zhuǎn)而由雇主責(zé)任、工傷、商業(yè)險等其他制度去承接。換言之，交強(qiáng)險作為法定強(qiáng)制險的社會保障功能，不能只在畫了白線的柏油路上生效，道路以外同樣適用。
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