6月10日上午，省政府新聞辦舉行《優(yōu)化涉林行政審批制度改革的若干意見》政策吹風(fēng)會(huì)，解讀涉林行政審批改革最新政策。省林草局聚焦減材料、優(yōu)流程、提效率、強(qiáng)服務(wù)，推出五大方面20條優(yōu)化政策舉措，切實(shí)讓企業(yè)少跑腿、群眾好辦事。
省林草局黨組書記、局長(zhǎng)武耀文在會(huì)上介紹，近年來，省林草局緊緊圍繞省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)推進(jìn)涉林涉草行政審批改革。2025年8月以來，該局聚焦提升林草要素保障效能，堅(jiān)持以服務(wù)為本位理念，著力打造“4S店”式服務(wù)模式，將優(yōu)化審批列為山西林草工作的第一要?jiǎng)?wù)，納入4項(xiàng)重點(diǎn)工作之一予以推進(jìn)。今年制定出臺(tái)《優(yōu)化涉林行政審批制度改革的若干意見》，通過全方位、精細(xì)化改革舉措，持續(xù)提升涉林政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

統(tǒng)一底座數(shù)據(jù)，提升空間要素保障能力

　　省林草局以自然資源“一張圖”為底座，全面整合所有涉林涉草基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，解決以往部門數(shù)據(jù)交叉重疊造成的地類邊界不清、審批權(quán)限不明等問題。以國土空間規(guī)劃為藍(lán)本，在編制林草“十五五”規(guī)劃中，提前為重大戰(zhàn)略、交通網(wǎng)絡(luò)、民生工程預(yù)留合理利用空間。以落實(shí)林草要素保障為重點(diǎn)，積極對(duì)接國家局爭(zhēng)取林地定額，將省級(jí)年度可審批占用林地的管控指標(biāo)由年均2800公頃提高至4200公頃，增幅50%，有效擴(kuò)充合法用林用草空間，保障更多建設(shè)項(xiàng)目落地；建立“省級(jí)總量管控、區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑、市縣精準(zhǔn)配置”定額管理制度，最大限度精準(zhǔn)保障項(xiàng)目落地實(shí)施。

重構(gòu)審批流程，全面釋放政務(wù)服務(wù)效能

　　省林草局下放審批權(quán)限，把部分省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審核權(quán)限委托給市級(jí)辦理；將臨時(shí)占林草地事項(xiàng)直接下放至市、縣兩級(jí)辦理，讓業(yè)主在家門口就可以辦理。動(dòng)態(tài)優(yōu)化審批標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展申報(bào)要件、辦事流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的梳理排查，清理冗余材料、規(guī)范審查環(huán)節(jié)。
該局今年圍繞41個(gè)涉林審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)其中11個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)要件清單分類調(diào)整，累計(jì)取消冗余要件9個(gè)，同時(shí)對(duì)部分要件內(nèi)容進(jìn)行修訂；同步優(yōu)化3個(gè)事項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一審查尺度、細(xì)化評(píng)判要求。積極化解審批堵點(diǎn)，對(duì)許可到期尚未辦結(jié)手續(xù)、確需繼續(xù)用林用草的項(xiàng)目允許重新申請(qǐng)；放開一般灌木林地、其他林地以及草原資源，支持規(guī)模化、集約化發(fā)展；針對(duì)公路、管線等線性工程單純跨越自然公園情形，做完核查備案就能動(dòng)工，全力提速項(xiàng)目落地。

深化數(shù)字賦能，持續(xù)提升審批效能水平

　　依托山西林草管理服務(wù)信息平臺(tái)，省林草局全方位重塑審批服務(wù)、日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作模式。辦理前，采用紅線智能比對(duì)、數(shù)據(jù)合規(guī)性自動(dòng)套核、輔助決策分析，提升審批精準(zhǔn)度與效率；辦理中，全程“一網(wǎng)通辦、一窗受理”，省、市、縣三級(jí)聯(lián)審聯(lián)辦；辦理后，全面普及電子證照、電子印章，逐步取消線下紙質(zhì)報(bào)送環(huán)節(jié)，從源頭上根治過去紙質(zhì)材料繁雜、報(bào)送流程繁復(fù)、辦事奔波勞碌的問題。

聚焦重大項(xiàng)目，打造全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)

　　國、省重大項(xiàng)目關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生提質(zhì)。為加快項(xiàng)目落地，省林草局量身定制政策機(jī)制。建立靠前主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)重大項(xiàng)目專門配備“項(xiàng)目服務(wù)專員”和“審批督辦專員”，在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、可研等最前期環(huán)節(jié)，就提前介入、提前指導(dǎo)，實(shí)行全程“管家式”服務(wù)；針對(duì)鐵路、油電線路等重大線性工程開通審批綠色通道，支持按照市縣行政單元分段組卷、分段申報(bào)，施工過程中如項(xiàng)目出現(xiàn)零星變更，僅需在屬地林草部門完成備案，就可以先行開工施工，后續(xù)集中辦理正式報(bào)批手續(xù)，有效減少來回報(bào)審、重復(fù)報(bào)審。同時(shí)，推行容缺受理、承諾制審批，在次要申報(bào)材料暫時(shí)不齊備的情況下，企業(yè)只要出具書面承諾、按期補(bǔ)齊補(bǔ)正資料，即可先行受理，并開展技術(shù)審查，全力確保項(xiàng)目提速落地。

統(tǒng)籌安全發(fā)展，確保要素保障又快又好

　　該局始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)兩手抓、兩手硬，既加快項(xiàng)目落地，又堅(jiān)決守好林地草原生態(tài)。推行多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘機(jī)制，一趟現(xiàn)場(chǎng)完成多項(xiàng)核查，極大降低時(shí)間成本和辦事成本。針對(duì)審批專業(yè)性強(qiáng)、具有涉密特殊性的涉林涉草審批事項(xiàng)，有序收歸林草部門專項(xiàng)辦理，理順管理權(quán)責(zé)，目前，大同、朔州等9市已經(jīng)落實(shí)到位。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和引導(dǎo)，將劣跡機(jī)構(gòu)列入黑名單；建立健全監(jiān)督與效能評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督；常態(tài)化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，全力打造規(guī)矩透明、優(yōu)質(zhì)高效的林草審批營商環(huán)境。
據(jù)了解，下一步，省林草局將繼續(xù)以涉林行政審批服務(wù)的“小切口”，助力營商環(huán)境“大優(yōu)化”，持續(xù)打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、提升效能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西新篇章作出林草貢獻(xiàn)。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 李若男