北京
即日起，德國在一個與工資有關的問題上正式陷入尷尬境地。
由于未能在歐盟規定期限內完成相關法律調整，德國已被認定違反了歐盟法律。
原本，各成員國應在2026年6月7日前將一項事關薪酬透明度的指令轉化為國內法。但德國聯邦家庭事務部日前表示，相關法律修改工作最快也要持續到2027年初。這意味著，歐盟委員會接下來將決定是否對德國啟動違規程序。如果德國在未來幾個月內確實完成了法律調整，歐盟委員會也可能放棄啟動程序。
▲圖源：tagesschau
此次爭議的核心，是歐盟推動多年的《薪酬透明度指令》。該指令于2023年由歐盟成員國和歐洲議會共同通過，目的之一在于縮小男女之間長期存在的收入差距。當時由社民黨、綠黨和自民黨組成的德國聯邦政府在歐盟理事會表決中投了棄權票。
根據歐盟統計局2024年公布的最新數據，德國女性的平均稅前時薪比男性低15.6%，高于歐盟11.1%的平均水平。
按照新規，員工未來有權了解與自己從事相似工作的員工平均薪酬水平，并按性別進行區分統計。與此同時，員工人數達到100人以上的企業還需定期披露男女薪酬差距情況。對于求職者而言，用人單位今后還必須提前說明起薪范圍，同時不得再詢問應聘者此前的工資水平。
德國聯邦家庭事務部（該部同時負責女性權益工作）此前表示，希望以“限于必要、盡可能少走官僚程序且切實有效”為原則落實相關規定。該部發言人將延遲歸因于當前經濟形勢。按照其說法，企業的報告義務以及員工的知情權要求，最早也要到2028年6月才首次適用。
這一延期決定引發了部分社會團體的不滿。德國社會協會主席米夏埃拉·恩格爾邁爾警告稱，拖延落實歐盟指令，就等于默認女性繼續遭受較低薪酬待遇。該協會要求提高薪酬公平性，同時提升社會及護理類職業的價值，并為全職工作和足以維持生計的就業創造更好的條件。她表示，薪酬不平等的影響會延續到老年，加劇女性陷入老年貧困的風險。
德國聯邦家庭部長普里恩則在一檔播客中表示，德國正“與其他歐洲伙伴國家”商討，爭取在實施期限和具體內容上做出調整。但她同時承認：“歸根結底，我們恐怕無法避免以一種低官僚成本的方式來落實。”普里恩表示，薪酬平等仍應是政治目標。
對于男女收入差距形成的原因，歐盟委員會認為，托育資源不足以及女性承擔過多無償育兒責任等系統性不平衡是重要因素之一。此外，一些長期存在的社會刻板印象也會影響教育、招聘和晉升機會，從而對收入水平產生影響。
▲圖源：Fabian Sommer/dpa
事實上，德國自2017年起就已出臺《薪酬透明法》，允許員工了解企業內部從事類似工作的同事收入情況。不過一份政府2023年的評估報告顯示，這項制度實際使用率并不高，原因之一是許多員工擔心，向公司提出此類查詢申請，可能會被上級負面評價。
隨著歐盟設定的最后期限已過，德國是否會因此收到來自布魯塞爾的正式違規程序通知，未來幾個月或將見分曉。而對于許多普通員工來說，比起法律爭議本身，他們更關心的是：這些新規則能否真正改變工資單上的數字？
（歐洲時報德國版紫蒿報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
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