一邊是國際舞臺上對著話筒批評中國援助"包裝欺騙"的菲律賓防長,一邊是幾天后被7.9級強(qiáng)震掀翻屋頂?shù)姆坡少e南部老百姓。這種反差,讓馬尼拉精心設(shè)計的幾出政治戲,一夜之間全部失了焦。
原本盯著副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特步步緊逼的小馬科斯,被一場天災(zāi)打亂了節(jié)奏;而那個在棉蘭老島上根基最深的家族,反倒在廢墟里撿到了喘息的機(jī)會。先說震情本身。
震中位于菲律賓棉蘭老島南部海域,地處菲律賓海板塊邊界,鄰近太平洋板塊、歐亞板塊與巽他板塊三大板塊交匯區(qū)域。這種位置攤上7.9級、震源只有40千米的淺源地震,能量直接灌進(jìn)地表。
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過去100年間在震源附近500千米范圍內(nèi),曾發(fā)生過62次7.0級以上地震,棉蘭老一帶本就是地震多發(fā)區(qū)。災(zāi)情之慘,從畫面里就看得出來。
菲律賓多地監(jiān)控劇烈搖晃,有路邊建筑轟然倒塌,行人紛紛躲避,許多學(xué)生來到室外避險。地震還觸發(fā)了海嘯,菲律賓、印尼相繼發(fā)出預(yù)警,達(dá)沃站監(jiān)測到46厘米海嘯,印尼塔倫根站監(jiān)測到100厘米海嘯。
整片蘇拉威西海沿岸都沒能幸免。把鏡頭往前撥一周,新加坡的香格里拉酒店里另一幕正在上演。
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菲律賓防長特奧多羅帶著團(tuán)隊趕到那場區(qū)域安全論壇,原本想要刷一波存在感。結(jié)果他在臺上重提那套陳年話術(shù),再度搬出所謂"南海仲裁裁決",并質(zhì)疑《南海行為準(zhǔn)則》的必要性。
講不下去時,更尷尬的事情發(fā)生了。主持人不得不主動介入、終止其發(fā)言。
一場聚焦亞太安全治理的高級別論壇上,主講人因無法應(yīng)對質(zhì)詢而被即時叫停,實屬罕見。這位防長還干過一件更沒面子的事:為規(guī)避中國媒體正常采訪,特奧多羅竟率團(tuán)從酒店后廚員工通道彎腰疾行撤離。
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口頭上的強(qiáng)硬絲毫沒收斂。中國國防部長董軍不出席本屆香格里拉對話會,菲律賓防長特奧多羅叫囂"即便中國提供15萬噸化肥和26萬桶柴油的援助,菲律賓也不會被中國說服"。
這話剛撂下沒幾天,菲律賓自家南部就被砸出大窟窿,劇本急轉(zhuǎn)直下。至于美國,姿態(tài)也不見得有多溫情。
同一屆香會上,美國防長直接把賬算到亞太盟友頭上,呼吁亞洲盟友增加國防支出,目標(biāo)為GDP的3.5%,語氣上顯然更加強(qiáng)硬。一句話——保護(hù)可以,先把軍費(fèi)補(bǔ)齊。
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等到棉蘭老的瓦礫真的壓在自家盟友頭上,喊得再響的口號也運(yùn)不來一車帳篷。地震砸下來的這片土地,本身就有特殊含義。
在菲律賓南部的棉蘭老島,杜特爾特家族經(jīng)營了幾十年,基本盤極其穩(wěn)固。馬尼拉的政令傳到棉蘭老山區(qū)往往要打幾道折扣,可老杜家的人卻能直接走進(jìn)村寨。
中央這次想替災(zāi)區(qū)做點(diǎn)什么,第一道關(guān)就是承認(rèn)地方的實際話事人。小馬科斯當(dāng)下的處境,比這場地震還要難看幾分。
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馬科斯的支持率從22%掉到了19%,信任度更慘,只剩13%。比賬本更刺眼的是腐敗傳聞:菲檢方查出了馬科斯家族通過海外賬戶和空殼公司轉(zhuǎn)移資金的路徑,5456億比索的貪腐指控,涉及防洪工程和疫苗采購。
這種背景下,他還想集中火力清算副總統(tǒng),難度可想而知。副總統(tǒng)莎拉那邊卻完全是另一番景象。
最新民調(diào)顯示,在與羅布雷多的假設(shè)性兩人對決中,莎拉拿下51%,羅布雷多41%,全國領(lǐng)先10個百分點(diǎn)。最關(guān)鍵的支撐還在南部,莎拉的領(lǐng)先幾乎完全來自棉蘭老島——杜特爾特家族的老巢,那里她以91%對7%的偏好率碾壓羅布雷多。
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一個被中央邊緣化的副總統(tǒng),在地方上的號召力反而更穩(wěn)。老馬科斯陣營本來的算盤很簡單,就是趁著夏天把莎拉一刀切下。
眾議院那一關(guān)已經(jīng)過得很順,眾議院以壓倒性多數(shù)通過對莎拉的第二次彈劾案,當(dāng)天255名眾議員投贊成票,26人反對,9人棄權(quán)。可參議院這一關(guān),劇本卻開始走偏。
事情的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在一位失蹤議員的回歸上。失蹤6個月的德拉羅薩成功進(jìn)入?yún)⒆h院議事廳,投下關(guān)鍵一票,罷免了參議長,并支持杜特爾特的盟友、前外長艾倫·卡耶塔諾就任新參議長。
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換言之,彈劾審判的指揮棒突然換了人。對莎拉的彈劾案審理將于7月6日正式開始。地震一來,原本緊繃的議程被天災(zāi)打亂。
當(dāng)老百姓都在等著政府運(yùn)米運(yùn)藥的時候,國會再糾纏政治清算只會把民意推向反面。這段救災(zāi)的緩沖期,恰好給了杜特爾特家族重新整隊的時間。
莎拉只需要在鏡頭前多陪一陪南部災(zāi)民,她那張"為家鄉(xiāng)父老撐腰"的人設(shè)就立得更穩(wěn)。老杜特爾特本人雖然不在國內(nèi),卻以另一種方式參與這盤棋。
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他人在海牙國際刑事法院的羈押中,對許多支持者來說反而成了悲情符號。杜特爾特在國外而非國內(nèi)受審激起了民族主義情緒,反而增強(qiáng)了莎拉的政治地位。
這種情緒在棉蘭老的濃度,本來就比馬尼拉高出幾個量級。再看中國這次的反應(yīng),分寸感拿捏得很細(xì)。
地震發(fā)生后,中國自然資源部海嘯預(yù)警中心根據(jù)初步地震參數(shù)判斷,地震可能會在震源周圍數(shù)百公里范圍內(nèi)引發(fā)區(qū)域海嘯,但不會對中國沿岸造成災(zāi)害性影響。海嘯預(yù)警照發(fā),災(zāi)情通報照做,但"援助"兩個字這次沒輕易說出口。
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這種克制反而比急著出手更顯成熟。國內(nèi)相關(guān)主體主要聚焦災(zāi)情通報與風(fēng)險提示,沒有延續(xù)以往主動提供物資、人力援助的做法。
官方的口徑也很清楚,國家國際發(fā)展合作署對外表示,將持續(xù)跟蹤菲律賓災(zāi)情,待菲方正式提出援助申請后,再結(jié)合實際情況提供協(xié)助。球被禮貌地踢回馬尼拉,讓特奧多羅自己面對鏡頭給民眾一個交代。
這個時候菲律賓周邊的狀況其實并不樂觀。菲律賓周邊區(qū)域內(nèi),歐美國家距離較遠(yuǎn),難以快速調(diào)配救援物資,周邊其他國家也難以提供大規(guī)模支援。
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這種局面擺在那里,到底誰能真正幫忙、誰只會喊口號,普通老百姓心里有桿秤。馬科斯并不是沒動過緩和的念頭。
他此前曾公開釋放過務(wù)實信號,公開感謝中國在化肥供應(yīng)上的幫助,提出要把領(lǐng)土爭端和經(jīng)貿(mào)合作分開處理。問題是,臺上說一套、臺下做一套,幾句客氣話擋不住特奧多羅那種當(dāng)眾甩臉子的操作。
把所有線索串起來看,這場地震帶來的沖擊并不止于地殼。超過半數(shù)的家庭都自評為貧困,馬科斯政府外交上折騰得兇,內(nèi)政卻沒什么起色,反差越來越大。
原本被外交話題蓋住的民生窟窿,被一場天災(zāi)徹底掀開了蓋子。
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