道路交通安全事關千家萬戶，車輛剮蹭、人員受傷等各類交通事故，往往伴隨著責任劃分、保險理賠、賠償糾紛等一系列難題。借車出事誰擔責、“開門殺”理賠難、好意同乘如何追責等問題，更是長期困擾群眾，也造成各地裁判尺度不一。為幫助市民讀懂新規、依法維權，近日，由濟南市歷下區司法局聯合山東廣播電視臺打造的融媒體普法節目《法潤歷下》，特邀山東隆湶律師事務所主任李富民，山東圣義（濟南自貿區）律師事務所執行主任劉誠發做客演播室，深度解讀將于2026年6月30日施行的《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（二）》（下稱《解釋二》），結合典型問題答疑解惑，為廣大交通參與者送上實用的法治指引。

談及交通事故案件普遍爭議，李富民律師表示，實務中矛盾主要集中在兩大方面：一是事故責任認定，鄉間道路監控缺失、公共區域攝像頭故障等情況，極易導致交警無法定責，過往司法實踐多按同等責任處理；行人、非機動車違規通行引發的主次責任劃分，也常常引發糾紛。二是賠償舉證難題，以往家庭護理僅需提供身份信息即可核算護理費，如今法院普遍要求出示護理人員工資流水，對于老年陪護群體而言舉證難度大幅增加。此外，酒駕引發民事案件轉為交通肇事罪、危險駕駛罪等刑事案件，以及保險公司拒付訴訟費、鑒定費等問題，都是長期存在的行業亂象，而《解釋二》的出臺，將從法律層面統一裁判標準，化解諸多實踐矛盾。

針對民眾關注度極高的借車、租車責任劃分問題，兩位律師進行了重點解讀。《民法典》此前僅規定車輛所有人、管理人存在過錯需承擔相應責任，未區分有償租賃與無償借用，導致各地裁判尺度不一，出現連帶責任、按份責任等不同判決結果?！督忉尪穼Υ俗鞒雒鞔_：車輛實際使用人承擔全部賠償責任；車主、出借人、租車管理人僅在存在過錯時擔責，例如未核驗駕駛人駕駛證、將車輛借給未成年人、車輛本身存在安全隱患未排查等。若車主能夠舉證已核驗駕駛人資質、車輛性能完好，則無需承擔任何賠償責任。劉誠發律師也提醒觀眾，即便新規細化了責任標準，“車輛不外借” 依舊是規避風險最穩妥的方式。

“開門殺” 是城市道路高發事故，也是理賠糾紛重災區。以往不少保險公司以 “乘客不屬于被保險人” 為由拒絕理賠，受害人維權舉步維艱。新規明確，乘客開門引發的交通事故，納入機動車保險理賠范圍，保險公司需按照交警責任認定先行賠付。同時劃定例外情形：若乘客存在故意開門、尋釁滋事等重大過錯，保險公司賠付后可向過錯方追償。結合辦案經驗，律師指出，機動車屬于高危交通工具，駕駛員負有更高的安全觀察義務，多數 “開門殺” 事故會判定車輛一方承擔主要責任，駕駛員上下車前務必提醒乘客觀察周邊路況。

好意同乘作為民間善意互助行為，此前的責任判定一直存在爭議。《民法典》雖規定好意搭乘可適當減輕駕駛人責任，但未明確減免標準，各地法院大多直接依據事故認定書判決，善意駕駛人的權益難以保障。《解釋二》重塑了重大過失認定標準，要求法官不能僅依靠事故認定書，需綜合考量是否免費搭乘、駕駛人是否盡到安全提醒義務、雙方過錯程度等多重因素，酌情減輕駕駛人賠償責任，讓法律溫度與公序良俗有機結合。李富民律師強調，好意同乘并非免責，駕駛人仍需安全駕駛，謹慎防范風險。

新規還針對駕駛證過期未注銷、工程特種車輛作業事故、超齡勞動者誤工費、多被撫養人生活費等熱點問題作出統一規范。針對駕照脫審被保險公司拒賠的亂象，新規明確：駕駛證僅過期但未被交管部門注銷，不屬于無證駕駛，保險公司不得以此拒賠。工程特種車輛區分行駛、施工兩種狀態，行駛途中事故參照普通交通事故理賠，工地作業事故按安全生產事故處理，厘清了理賠路徑。

對于退休人員誤工費爭議，《解釋二》打破年齡限制，明確超齡勞動者只要能提供勞動合同、工資流水、經營憑證等證據，證明自身存在實際勞動收入，因交通事故誤工即可依法主張誤工費，充分保障再就業退休人員的合法權益。在多被撫養人生活費計算上，新規采用 “先分后總、總額封頂” 模式，避免了以往疊加計算產生的 “天價賠償”，平衡了受害方與賠償方的權益，統一了全國司法計算標準。

針對長期以來保險公司利用格式條款推諉責任的問題，新規明確訴訟費、鑒定費、保全費的承擔規則：若法院判決保險公司承擔賠償責任，上述費用必須由保險公司支付，徹底整治了保險公司逃避訴訟成本的行業潛規則。同時律師提醒市民，保險條款中 “非醫保用藥不予賠付” 等條款目前尚未被新規約束，大家投保時需仔細閱讀條款，提前規避風險。

此外，節目還解讀了社保、道路救助基金追償權，以及非機動車、電動自行車保險同案審理兩大新規。按照規定，交通事故受傷人員不得違規使用醫保報銷，重復領取侵權賠償與社保待遇屬于騙保行為，情節嚴重者將追究刑事責任。而針對保有量巨大的電動自行車，新規結合新國標劃分機動車與非機動車屬性，要求車輛依規掛牌，支持非機動車投保交強險、商業險并正常理賠，緩解了電動車事故中當事人的經濟賠償壓力，也讓非機動車管理更加規范。

法治是平安出行最堅實的保障，新規的落地施行，既是對現有交通法律體系的完善升級，也是對社會公序良俗的正向引導。從厘清責任邊界到規范保險理賠，從保障弱勢群體權益到倡導善意互助，每一項條款的背后，都彰顯著法理與人情的交融。未來，隨著法治宣傳持續走深走實，法律法規逐步落地見效，必將引導全體交通參與者樹立規則意識、安全意識與責任意識，讓文明出行成為城市常態，讓法治陽光照亮每一條道路，為平安城市、法治社會建設筑牢根基。

本期節目嘉賓

李富民，山東隆湶律師事務所主任

濟南市青年聯合會委員

擔任山東省農業農村廳、山東省海洋與漁業執法監察局、山東省公安廳機場公安局、山東省消費者協會等法律顧問

山東省律師協會政府法律顧問委員會委員

榮獲司法部法律援助中心2023年度中國法律服務網公益法律服務之星、山東省第五屆優秀律師、濟南市律師行業十佳青年律師等稱號。

《法潤歷下》節目常駐普法律師

劉誠發，山東圣義（濟南自貿區）律師事務所執行主任

中國民主促進會會員、青聯委員

山東省律師協會第十屆自貿區專業法律委員會委員

濟南市第九屆律師代表

濟南市律師協會第九屆調解專業委員會副主任

劉誠發律師憑借專業的技術背景及豐富的法律實務經驗，可為客戶在公司運營、經營中高效分析公司核心特征，找準案件關鍵點，并根據實際案件情況制定針對性解決方案；同時可為客戶進行專利深度挖掘，還可指導客戶根據企業情況進行商業布局，提升客戶商業體系競爭優勢。

《法潤歷下》節目介紹：

近年來，歷下區精準普法工作在發展快車道上鏗鏘前行，以精準普法為重點，圍繞差異化法律需求，聚焦普法對象、渠道、內容，積極回應群眾個性化法律需求，深入開展法治宣傳教育，全區居民法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。

《法潤歷下》節目，通過融媒體直播的形式，借助傳統媒體與網絡傳播雙重渠道，實現“互聯網+”的精準普法。

《法潤歷下》節目提高了群眾學法用法懂法守法的自覺性和運用法律維護自身合法權益的能力。

《法潤歷下》節目繼續邀請濟南眾多知名律師與多領域各行業專家做客直播間，帶來系列普法精品課，聚焦群眾需求，創新普法形式，增強普法實效。

《法潤歷下》節目每周六15:00--16:00

山東廣播電視臺