不少家庭揣了幾十年的心事，終于能放下了。當(dāng)年為了多生一個(gè)孩子，有人掏空家底交了幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)罰款，有人東躲西藏好幾年沒(méi)敢回過(guò)家，還有人拖著罰款沒(méi)繳清，這么多年天天怕被找上門(mén)。這筆陳年老賬放在鼓勵(lì)三胎的今天，到底該怎么算，國(guó)家這次給了全國(guó)統(tǒng)一的準(zhǔn)話，半點(diǎn)兒含糊都沒(méi)有。

這次的最終結(jié)論就是十二個(gè)字，已交不退、未交不追、違規(guī)可退。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的，哪個(gè)地方都不能隨便改，也沒(méi)有私下變通的空間。

大家最意難平的，莫過(guò)于當(dāng)年老老實(shí)實(shí)交了罰款的，現(xiàn)在能不能把錢(qián)要回來(lái)。畢竟當(dāng)年幾萬(wàn)塊可不是小數(shù)，不少家庭為了湊罰款借過(guò)錢(qián)，甚至賣(mài)過(guò)家里值錢(qián)的東西。官方給的答案很明確，已經(jīng)按當(dāng)年法律收完的錢(qián)，不會(huì)退。

很多人想不通，現(xiàn)在都鼓勵(lì)生三孩了，為啥當(dāng)年罰的錢(qián)不能退？說(shuō)白了就是老規(guī)矩，法不溯及既往。當(dāng)年超生違反的是當(dāng)時(shí)生效的法律，收錢(qián)是合法的行政行為，不能因?yàn)楝F(xiàn)在政策變了，就否定過(guò)去合法操作的效力。就像早年?duì)I業(yè)稅改增值稅，總不能要求稅務(wù)局把之前收的營(yíng)業(yè)稅全退回來(lái)，是一個(gè)道理。

要是當(dāng)年已經(jīng)開(kāi)了罰單，但是因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)交完，有的只交了一部分，有的一分錢(qián)沒(méi)交，這種情況又怎么算。官方說(shuō)得很清楚，交進(jìn)去的錢(qián)不會(huì)退，沒(méi)交的那部分，一律停止追繳，這筆賬到這就了結(jié)了。

這對(duì)好多家庭來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是天大的好消息。當(dāng)年不少人收到罰單后，實(shí)在拿不出那么多錢(qián)，就一直拖到現(xiàn)在。這么多年心里一直打鼓，怕哪天突然被上門(mén)追繳，怕影響孩子落戶上學(xué)，怕連累自己的征信。現(xiàn)在官方把話說(shuō)死，沒(méi)交的不用再交，相當(dāng)于給這些家庭徹底松了綁。

還有一種特殊情況，當(dāng)年收罰款的時(shí)候就存在違法違規(guī)，比如沒(méi)走法定程序，收的錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，甚至有人把罰款截留挪用了，這種情況是可以申請(qǐng)退費(fèi)的。官方也明確說(shuō)了申請(qǐng)的要求，從你知道權(quán)益被侵害那天算起，兩年內(nèi)都可以申請(qǐng)，超過(guò)五年就不再受理了。

申請(qǐng)流程也不復(fù)雜，直接向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門(mén)提交申請(qǐng)和相關(guān)證據(jù)就行，相關(guān)部門(mén)會(huì)在30個(gè)工作日內(nèi)審核完，審核通過(guò)后15個(gè)工作日就能辦好退費(fèi)。退費(fèi)的錢(qián)由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌安排，已經(jīng)交去國(guó)庫(kù)的走退庫(kù)手續(xù)，被截留挪用的，先把錢(qián)追回來(lái)再給你退。

網(wǎng)上傳得最多最嚇人的，莫過(guò)于當(dāng)年的超生記錄，會(huì)不會(huì)影響子女考公、參軍、入黨。好多說(shuō)法越傳越邪乎，嚇得不少父母這么多年一直睡不好。這次官方也給了準(zhǔn)話，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收記錄，不會(huì)作為子女這些事項(xiàng)的限制性條件。

這句話直接打消了無(wú)數(shù)父母幾十年的顧慮。當(dāng)年為了多生一個(gè)孩子受了那么多苦，最害怕的就是自己當(dāng)年的選擇，耽誤了孩子一輩子的前途?，F(xiàn)在官方明確說(shuō)了不影響，相當(dāng)于給所有超生家庭吃了一顆實(shí)實(shí)在在的定心丸。

還有一種情況，當(dāng)年超生了，但是一直沒(méi)被發(fā)現(xiàn)，也沒(méi)走立案程序。這種情況官方也說(shuō)死了，從這個(gè)政策施行開(kāi)始，永久性不再處理，再也不會(huì)翻舊賬，這件事直接翻篇，再也不用提了。

這個(gè)政策出臺(tái)，其實(shí)不只是處理了一筆舊賬這么簡(jiǎn)單，它標(biāo)志著嚴(yán)控生育的那個(gè)時(shí)代，徹底結(jié)束了。短短十幾年，從嚴(yán)格控制生育到全面放開(kāi)二孩，再到現(xiàn)在鼓勵(lì)生三孩，生育政策已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。把歷史遺留問(wèn)題理清楚，所有人才能輕裝上陣，迎接新的生育時(shí)代。

不少人會(huì)說(shuō)，當(dāng)年乖乖交了罰款的家庭太吃虧了。這話真的沒(méi)毛病，同樣是多生孩子，有人交了十幾萬(wàn)，有人一分錢(qián)沒(méi)花，換誰(shuí)心里都會(huì)有點(diǎn)不平衡。但換個(gè)角度想，當(dāng)年交了罰款的家庭，孩子順順利利落了戶，安安穩(wěn)穩(wěn)上了學(xué)，沒(méi)有東躲西藏，沒(méi)有擔(dān)驚受怕這么多年，這也是換回來(lái)的踏實(shí)。

現(xiàn)在國(guó)家也在給所有生育家庭發(fā)福利，今年中央財(cái)政下發(fā)的育兒補(bǔ)貼資金就有999億，加上地方配套的資金，整體投入超過(guò)1100億元。從懷孕建檔開(kāi)始，一直到孩子滿三周歲，普通家庭一共可以享受七筆不同的福利，這些福利所有家庭都能領(lǐng)，不管你當(dāng)年是獨(dú)生子女家庭還是超生家庭，一視同仁。

政策調(diào)整本來(lái)就是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)年控制人口增長(zhǎng)，是為了讓國(guó)家發(fā)展得更快，讓大家都能過(guò)上好日子?，F(xiàn)在鼓勵(lì)生育，是為了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。不同的時(shí)代有不同的任務(wù)，政策自然也要跟著調(diào)整。

這次處理歷史遺留問(wèn)題，最難得的就是有溫度。沒(méi)有簡(jiǎn)單一刀切，而是分了不同情況分別處理，既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，也照顧了老百姓的實(shí)際感受。該堅(jiān)持的原則不松口，該靈活的地方不卡人，讓大多數(shù)家庭都能感受到公平。

其實(shí)對(duì)絕大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，錢(qián)能不能退已經(jīng)不是最重要的了。最重要的是這件事終于有了一個(gè)明明白白的說(shuō)法，壓在心里幾十年的石頭，終于落了地。以后再也不用天天惦記這件事，再也不用擔(dān)心這件事會(huì)影響孩子的未來(lái)。

國(guó)家傳遞的信號(hào)也很明確，過(guò)去的就讓它過(guò)去，咱們一起向前看?，F(xiàn)在國(guó)家需要更多新生人口，需要更多家庭愿意生育，需要全社會(huì)一起努力，營(yíng)造更好的生育環(huán)境。

鼓勵(lì)生育從來(lái)不是一句空話，除了處理好歷史舊賬，還需要在住房、教育、醫(yī)療、育兒補(bǔ)貼這些方方面面下硬功夫，真這次政策出臺(tái)也給各地提了醒，處理歷史問(wèn)題要講政策講法律，更要講人情講溫度。不能簡(jiǎn)單粗暴翻舊賬，不能讓老百姓寒心，只有站在老百姓的角度想問(wèn)題，才能得到大家的理解和支持。

正減輕家庭的生育負(fù)擔(dān)，讓更多人愿意生幾十年生育政策變了好幾輪，每一代人都有每一代人的使命，每一代人都有每一代人的犧牲。當(dāng)年那些為了多生孩子承受壓力的父母，今天反而為國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化做出了貢獻(xiàn)，這份付出一定會(huì)被記住。

、養(yǎng)得起。這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，

要一步步慢慢推進(jìn)。現(xiàn)在舊賬已經(jīng)算清楚了，所有家庭都可以放下包袱輕裝前行。不管當(dāng)年交沒(méi)交罰款，不管是獨(dú)生子女還是多子女家庭，大家現(xiàn)在都站在了同一條起跑線上，國(guó)家鼓勵(lì)生育的大門(mén)，向所有人敞開(kāi)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)歷史遺留問(wèn)題處理指引解讀