北京
編輯部：
時值“三夏”農忙，各地小麥搶收工作全面展開，田間地頭處處一派繁忙景象。記者走訪中發現，隨著農業規模化經營持續深化，農村季節性、臨時性就近用工需求大幅增長。
但此類靈活用工模式，仍存在不少亟待破解的短板。比如，用工形式相對松散，多以口頭約定為主，勞動關系和各方權責界定不夠清晰；通勤環節的交通工具、行駛路線和安全保障，缺乏統一標準和有效監管；務工人員多為中老年群體，風險防范意識和自我保護能力相對有限，缺乏必要的崗前安全培訓；相關風險保障機制尚不健全，一旦發生事故，善后處理和權益維護面臨較大困難；等等。這些問題的背后，反映出鄉村靈活用工治理體系建設相對滯后于實踐發展。
以農業大省河南為例，特色種植業遍布各地，季節性用工的需求旺盛。數量可觀的農村留守勞動力，特別是中老年女性，通過就近務工補貼家用，為當地農業產業發展提供了人力保障。這種靈活就業模式，兼顧了農業生產季節性強、用工需求波動大的特點與農村群眾照顧家庭的實際需要，是當前鄉村產業發展格局中的一種客觀存在。面對日益增長的用工需求，季節性靈活用工的日常管理與安全保障，應該跟上發展步伐。
現行安全生產監管體系主要圍繞企業固定用工等傳統領域構建，對于農業領域分散化、流動性的臨時用工，監管覆蓋的廣度和深度尚有不足。經營主體在用工過程中的安全責任意識有待增強，一些習以為常的做法潛藏著隱患。同時，社會保障制度與靈活就業形態的適配性也有待進一步提高。
推進鄉村全面振興，既要做強產業、帶動群眾增收，更要筑牢勞動者安全防線。補齊鄉村靈活用工領域的安全短板，需要各方協同、綜合施策。一方面健全制度體系，明晰各方權責，將農業臨時用工納入規范化治理范疇；另一方面強化現場管控，對通勤交通、作業場所等關鍵環節從嚴規范、常態化巡查。同時，常態化開展安全宣教培訓，增強用工主體與務工人員的風險防范意識；加快完善兜底保障機制，探索適配該群體的風險分擔與權益維護模式，讓群眾務工增收更安心、更踏實。
鄉村是基層治理的基石，更是農業農村現代化的熱土。推動鄉村發展，既要激發產業活力，也要盯緊細微治理環節。守護每一位鄉村勞動者的出行與作業安全，既是社會文明進步的體現，也是扎實推進共同富裕最暖心的底色。
經濟日報記者夏先清于鄭州
2026年6月14日
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