（來源：中國長安網(wǎng)）

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基層治理是社會穩(wěn)定和發(fā)展的基石。寶坻區(qū)史各莊鎮(zhèn)立足綜治中心主陣地，創(chuàng)新構(gòu)建“匯聚民智+聯(lián)合共治”的基層治理新模式，推動基層治理由“被動堵漏洞”向“主動疏難題”轉(zhuǎn)變，走出一條貼合鄉(xiāng)村實際、滿足群眾需求、治理成效顯著的基層治理現(xiàn)代化新路徑。

聯(lián)席會商聚合力精準(zhǔn)施策解糾紛

針對案情復(fù)雜、調(diào)處難度大的矛盾糾紛，史各莊鎮(zhèn)綜治中心建立聯(lián)席會商工作機制，打破部門壁壘，整合人民法庭、派出所、司法所等多方專業(yè)力量，固化“一問一策、專班推進”工作流程，嚴(yán)格落實“一個問題、一個專班、一套方案、一抓到底”的處置機制，為疑難矛盾糾紛開設(shè)“專家診療”專屬通道。

此前，某村發(fā)生土地流轉(zhuǎn)合同糾紛，因涉及利益主體多、權(quán)責(zé)界定模糊，多次調(diào)解均未達成一致，矛盾長期懸而未決。為徹底化解糾紛，史各莊鎮(zhèn)綜治中心第一時間啟動聯(lián)席會商機制，召集多部門集中研判、協(xié)同處置。

“包村”律師精準(zhǔn)解讀土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)與合同法律效力；司法所工作人員結(jié)合糾紛實際梳理調(diào)解思路，制定并細化調(diào)解方案；派出所民警全程維護調(diào)解秩序，規(guī)避沖突風(fēng)險；農(nóng)業(yè)辦工作人員精準(zhǔn)輸出土地流轉(zhuǎn)相關(guān)惠農(nóng)政策與行業(yè)規(guī)范。

工作組通過“背對背”單獨溝通、“面對面”集中協(xié)商，耐心疏導(dǎo)各方訴求、平衡多方利益，最終敲定合理合規(guī)、各方認可的解決方案，成功化解積壓已久的矛盾糾紛。

“以往群眾化解矛盾需要多頭跑、多處找，耗時費力還難解決?，F(xiàn)在多部門齊聚，聯(lián)動辦公，專業(yè)力量精準(zhǔn)發(fā)力，高效化解難題。”鎮(zhèn)綜治中心相關(guān)負責(zé)人介紹，聯(lián)席會商機制實現(xiàn)了部門信息聯(lián)通、治理力量聯(lián)合、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，從源頭杜絕了小矛盾積壓升級、小問題演變成大隱患。

充實基層解紛力量將矛盾化解在萌芽

史各莊鎮(zhèn)在規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)級綜治中心的基礎(chǔ)上，全面延伸治理觸角，實現(xiàn)村級綜治工作站全覆蓋，把矛盾調(diào)解、訴求受理、政策咨詢的服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”，真正實現(xiàn)群眾“抬腳就能到、坐下就能說、事事有著落”。

與此同時，史各莊鎮(zhèn)深挖治理資源，精準(zhǔn)摸排各村威望高、品行正、熱心公益、熟悉村情民意的老黨員、老干部、老教師等，搭建專業(yè)化、本土化“村民智囊?guī)臁保M建村民調(diào)解隊。調(diào)解隊調(diào)解員扎根鄉(xiāng)村、貼近群眾，通曉鄉(xiāng)風(fēng)民俗，熟稔鄰里關(guān)系，溝通方式“接地氣”、群眾認可度高，能夠用最樸素的“家常話”釋法理、解心結(jié)。

今年2月，兩戶村民因宅基地邊界問題產(chǎn)生激烈爭執(zhí)，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，矛盾一度激化。村內(nèi)老支書主動靠前調(diào)解，摒棄生硬的說教式溝通，以鄰里鄉(xiāng)情為切入點，拉家常、憶過往、講情理、擺事實，耐心疏導(dǎo)雙方情緒，細致厘清宅基地邊界爭議，短短半天時間便成功化解糾紛，促成雙方握手言和。

截至目前，史各莊鎮(zhèn)各村村民調(diào)解隊累計成功化解鄰里糾紛、家事矛盾等各類簡易糾紛27起，有效實現(xiàn)“小事不出村、矛盾就地解”。

多維轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效聚力賦能鄉(xiāng)村振興

依托“村民智囊”就地解紛、“部門聯(lián)席”精準(zhǔn)施策的組合式治理舉措，史各莊鎮(zhèn)基層治理實現(xiàn)全方位、深層次提質(zhì)轉(zhuǎn)型，治理效能和群眾滿意度同步提升，基層治理工作呈現(xiàn)嶄新變化。

史各莊鎮(zhèn)徹底改變以往被動等待群眾上門求助的工作模式，鎮(zhèn)、村干部常態(tài)化入戶走訪，排查梳理民生訴求、矛盾隱患，主動發(fā)現(xiàn)問題、化解風(fēng)險，把服務(wù)送到群眾身邊。打破單一行政調(diào)解模式，融合法治規(guī)范、行政施策、道德教化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等多重力量，多維度、全方位化解各類矛盾問題，讓調(diào)解既有力度更有溫度。在依法依規(guī)解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，史各莊鎮(zhèn)更加注重疏導(dǎo)群眾情緒、化解思想隔閡，切實解開群眾心里的“疙瘩”，真正實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。今年以來，史各莊鎮(zhèn)累計排查梳理各類矛盾糾紛46起，化解率100%，轄區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾滿意度持續(xù)攀升。

史各莊鎮(zhèn)將繼續(xù)深耕基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化完善工作機制，建強用好“村民智囊?guī)臁北就林卫砹α?，不斷細化服?wù)舉措、夯實治理根基，全力將鎮(zhèn)綜治中心打造成貼心惠民的基層治理核心樞紐，以高效能基層治理賦能鄉(xiāng)村全面振興，護航轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。