從今年全國各省發(fā)布的十五五規(guī)劃綱要來看,同一條跨省高鐵,相鄰省份對(duì)其表述并不一致,這也意味著它們的規(guī)劃目標(biāo)也不一致。
目標(biāo)的不同,帶來的是項(xiàng)目推進(jìn)力度、資源傾斜程度的不同,結(jié)果就是高鐵的開工充滿不確定性。這樣的高鐵主要有寧滁蚌高鐵、秦沈高鐵二通道、昌福廈高鐵。
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寧滁蚌高鐵示意圖
寧滁蚌高鐵是串聯(lián)江蘇南京與安徽滁州、蚌埠的跨省高鐵,定位為京滬高鐵輔助通道,線路可分流京滬高鐵蚌寧段的運(yùn)輸壓力。
線路全長約173公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,估算總投資276億元,全線途經(jīng)安徽蚌埠、明光、滁州及江蘇南京。
安徽省今年4月的官方答復(fù)顯示,安徽已完成該高鐵項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制,提前在蚌埠南站、滁州站預(yù)留線路接入條件,并持續(xù)對(duì)接國鐵集團(tuán)深化線路方案,明確爭取項(xiàng)目納入我國十五五規(guī)劃。
并且今年發(fā)布的安徽省十五五規(guī)劃綱要將蚌滁寧鐵路與南信合、和阜黃高鐵等線路一起,列入了推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,可見安徽省是有意計(jì)劃在十五五期間開工該高鐵。
不過,從江蘇省十五五規(guī)劃來看,寧滁蚌僅與青島經(jīng)連云港至鹽城高鐵、宜湖高鐵、鎮(zhèn)宣鐵路鎮(zhèn)江至溧陽段、淮興泰高鐵等列入開展研究論證項(xiàng)目,在省級(jí)層面并沒有開工的打算。
此外,該項(xiàng)目雖然此前列入了我國十四五鐵路發(fā)展規(guī)劃,但在整個(gè)十四五期間國鐵集團(tuán)并沒有正式開始項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目最終能否開工,還需看其能否繼續(xù)納入我國十五五鐵路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。
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秦沈高鐵二通道規(guī)劃(僅供參考)
另外,作為河北和遼寧跨省高鐵的秦沈高鐵二通道,線路規(guī)劃西起河北秦皇島北站,向東經(jīng)遼寧葫蘆島、錦州、盤錦,終至沈陽西站,正線全長約409公里,設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。
遼寧省十五五規(guī)劃明確將其列為計(jì)劃新開工的高鐵項(xiàng)目,并且今年3月還在葫蘆島組織召開了項(xiàng)目跨省對(duì)接座談會(huì)。
但從河北省的十五五規(guī)劃來看,并沒有直接提到該高鐵,而是重點(diǎn)提到了“積極推動(dòng)豐雄、津雄城際鐵路前期工作”,可見對(duì)于河北來講,秦沈高鐵二通道或并不是其重點(diǎn)推進(jìn)的高鐵線路。
并且這些年關(guān)于秦沈高鐵二通道的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展或消息,也主要是遼寧省相關(guān)的動(dòng)作,很少有河北方面的推進(jìn)情況。
另外,從這些年地方反饋的向上爭取結(jié)果來看,該高鐵僅明確目前已納入我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編的初稿,但項(xiàng)目要能夠開工,最重要的是需進(jìn)入我國十五五鐵路發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)序列,否則地方喊開工喊得再響亮也沒有用。
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昌福廈高鐵示意圖(僅供參考)
昌福廈高鐵是江西與福建的跨省高鐵,線路規(guī)劃全長約635公里,設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,主線自江西南昌樞紐引出,途經(jīng)撫州等地進(jìn)入福建,經(jīng)光澤、邵武、順昌、延平,利用合福高鐵至福州,支線延伸至廈門。
江西省十五五規(guī)劃明確將其列為了重點(diǎn)爭取開工的高鐵項(xiàng)目,福建省十五五規(guī)劃的表述則相對(duì)比較含糊,用詞為“研究推進(jìn)昌福廈高鐵等高鐵項(xiàng)目”。
今年4月底撫州市在相關(guān)公開報(bào)道中提到,國鐵集團(tuán)表示,支持將景鷹瑞鐵路納入我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃;支持昌廈(福)高鐵先納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
從這個(gè)表述來看,對(duì)于昌廈(福)高鐵并沒有提到支持納入十五五鐵路發(fā)展規(guī)劃的情況。
另外,近日南平市在公開報(bào)道中提到昌廈(福)高鐵已列入我國《現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十五五”規(guī)劃》。
這雖是個(gè)好消息,但畢竟它是一個(gè)綜合交通規(guī)劃,一條高鐵能否開工,最重要的還是得看它是不是能夠進(jìn)入我國十五五鐵路發(fā)展規(guī)劃,并且還得看它是規(guī)劃研究項(xiàng)目還是建設(shè)項(xiàng)目。
如今該規(guī)劃還沒有正式發(fā)布,所以項(xiàng)目的開工前景,也存在不確定性。
當(dāng)然,省級(jí)層面的計(jì)劃開工只能作為一個(gè)參考指標(biāo),有些省份表述會(huì)相對(duì)保守,關(guān)鍵看項(xiàng)目能否進(jìn)入我國新的鐵路五年規(guī)劃及后期項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)情況。
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