恐怕連美國自己都始料未及，原本旨在與伊朗達成協(xié)議的談判，反倒直接將伊朗內(nèi)部的矛盾徹底擺到了臺面上。

6月14日，伊朗強硬派議員與保守派民眾紛紛發(fā)聲，對本國談判代表擬與美國簽署協(xié)議的舉措提出強烈指責。

從目前流出的談判內(nèi)容來看，他們認為包括外長阿拉格奇在內(nèi)的伊朗談判團隊對美方讓步過多，已然突破了最高宗教領袖莫伊塔巴劃定的紅線，屬于出賣國家利益的行為。

受此情緒推動，在德黑蘭的抗議集會上，大量強硬派與保守派民眾公開痛斥伊朗外長阿拉格奇，甚至直接將其扣上泄密者與叛徒的帽子。

民眾以如此激烈的態(tài)度公開批判本國談判代表及高級官員，這在伊朗近些年來的歷史中都十分少見。

那么，這份備忘錄到底寫了什么，能讓強硬派如此憤怒？根據(jù)伊朗邁赫爾通訊社6月15日凌晨披露的14點備忘錄草案，內(nèi)容涵蓋了停火安排、資產(chǎn)解凍、制裁解除以及后續(xù)核問題談判等議題。

第一條，在所有戰(zhàn)線包括黎巴嫩，立即并永久停止戰(zhàn)爭。

第二條，美國承諾不干涉伊朗內(nèi)政并尊重伊朗主權。

第三條到第七條涉及美國的實質(zhì)性讓步：30天內(nèi)全面解除海上封鎖，美國承諾從伊朗周邊撤軍，霍爾木茲海峽在30天內(nèi)按照伊朗的安排重新開放，暫停對伊朗石油和石化產(chǎn)品的銷售制裁，美國及其盟友須提交總額至少3000億美元的伊朗重建計劃。

第八條是關鍵：進行為期60天的談判以達成最終協(xié)議，內(nèi)容包括核問題、全面取消美國針對伊朗的一級和二級制裁，以及取消聯(lián)合國安理會和國際原子能機構理事會的相關決議。

第九條，伊朗重申其在《不擴散核武器條約》中的承諾，不制造核武器。第十一條，在最終談判的60天期間，解凍240億美元伊朗被凍結資產(chǎn)，其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。

第十四條是最后也是最硬的一條：伊朗導彈計劃及其支持抵抗組織的問題，已被明確排除在議程之外。

從條款內(nèi)容來看，伊朗談判團隊確實從美國那里爭取到了實實在在的讓步——美軍解除封鎖、撤離周邊，3000億美元重建承諾，240億美元解凍資產(chǎn)。

但強硬派看到的不是這些，而是被他們視為“禁忌”的條款。霍爾木茲海峽從關閉狀態(tài)重新開放，意味著伊朗丟掉了一項威懾西方的重要戰(zhàn)略籌碼。

核問題要拿到60天之后的第二輪談判桌上，導彈計劃和地區(qū)代理人更是被直接排除在外。對強硬派來說，這些條款等于在戰(zhàn)場上硬扛了幾個月之后，在談判桌上白白把底牌送了出去。

伊朗革命衛(wèi)隊下屬媒體直接質(zhì)疑，談判團隊在未經(jīng)最高領袖穆杰塔巴許可的情況下行事，并指出穆杰塔巴對談判保持沉默，表明他并不贊同。

強硬派保守派多年來堅持的立場就是對美全面對抗、不妥協(xié)、不談判，將美國視為“大撒旦”。

現(xiàn)在他們的政府不但跟大撒旦坐在了一起，還開了海峽、停了濃縮鈾活動、排除了導彈計劃。在他們眼中，這已經(jīng)不是外交，這是投降。

伊朗政府面對這場突如其來的內(nèi)部風暴，第一時間作出了表態(tài)。

6月15日凌晨，伊朗最高國家安全委員會秘書處發(fā)布關于結束戰(zhàn)爭協(xié)議的緊急聲明，確認了備忘錄的達成和簽署日期。聲明措辭講究，既沒有退讓，也沒有直接回擊強硬派。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬的哈塔姆安比亞中央總部，則直接在聲明中說伊朗武裝部隊成功使美國及以色列等敵人“承認失敗并接受投降”。這句話的潛臺詞很清楚，在軍方高層看來，這份協(xié)議是勝利，不是投降。

真正微妙的是伊朗官方的另一套同步操作。在強硬派攻訐談判代表的同時，伊朗外交部副部長加里巴巴迪在多個場合反復強調(diào)，啟動后續(xù)談判的前提是美方履行承諾。

他還特意加了一句——伊朗武裝部隊“一直緊扣扳機”。媒體解讀認為，這句話既是說給美國聽的，也是說給國內(nèi)強硬派聽的。承諾可以簽，但扳機還在手里。

部分伊朗官方媒體并不避諱強硬派的批評聲音。這種既簽協(xié)議、又允許罵的操作看起來矛盾，實則透露出伊朗高層的現(xiàn)實困境：必須簽協(xié)議松一口氣，但也不能完全無視內(nèi)部強硬派的反彈，否則極有可能導致更嚴重的內(nèi)部分裂。

這種兩面平衡的難度，從伊朗外交部發(fā)言人巴蓋伊拒絕在14日簽字的表態(tài)中也能看出來。強硬派的壓力已經(jīng)大到迫使政府延遲簽字，以爭取更多時間消化內(nèi)部分歧。

伊朗國內(nèi)還有一股關鍵力量始終沒有明確表態(tài)，那就是最高領袖穆杰塔巴。他不僅掌握著伊朗最高權力，還充當著改革派和強硬派之間的最終裁判角色。

強硬派在抗議時指出的核心論據(jù)之一，就是穆杰塔巴對談判保持沉默，以此暗示最高領袖并不完全贊同當前的協(xié)議框架。這個信號相當危險。

如果穆杰塔巴最終公開反對備忘錄，整個談判成果可能一夜作廢。如果穆杰塔巴最終點頭放行，強硬派即便繼續(xù)鬧，也不太可能推翻既成事實。

除了內(nèi)部分歧，還有一個隨時可能引爆的外部炸彈——以色列。就在美伊接近協(xié)議的關鍵時刻，以色列以回應黎巴嫩真主黨襲擊為由，再次轟炸了貝魯特南郊，造成多人傷亡。

這次襲擊發(fā)生的時間點極其敏感，被外界普遍解讀為破壞美伊談判進程的蓄意干預。伊朗方面對此反應強烈，稱美國對以色列襲擊黎巴嫩“開綠燈”，伊美繼續(xù)推進對話因此“變得不可能”。以色列的插手，等于給本就岌岌可危的內(nèi)部環(huán)境增添了更多不確定性。

強硬派在德黑蘭街頭的激憤，與其說是針對個人，不如說是伊朗在過去幾個月的戰(zhàn)爭和談判中累積矛盾的集中爆發(fā)。

漫長的戰(zhàn)事讓大量民眾心力交瘁。強硬派認為犧牲了那么久就該拿到全面勝利，現(xiàn)在政府卻輕易妥協(xié)。

改革派則認為國家已經(jīng)無法支撐無休止的戰(zhàn)爭，簽協(xié)議是唯一現(xiàn)實的選擇。內(nèi)部的撕裂感，在這次備忘錄簽署前被徹底引爆。

然而伊朗目前的經(jīng)濟狀況已經(jīng)等不起了。戰(zhàn)爭、制裁、封鎖三重壓力下，物價飛漲，里亞爾貶值。如果繼續(xù)打下去，經(jīng)濟崩潰和民生災難的風險只會更大。

就算強硬派在國內(nèi)鬧，他們也不可能立刻拿出能讓國家恢復運轉(zhuǎn)的方案。簽協(xié)議或許有損失，不簽協(xié)議的損失只會更大。這就是伊朗政府必須硬著頭皮往前走的原因。

參考資料：

聯(lián)合早報