如今的古巴,正處在近幾十年最艱難的發(fā)展階段,全國大范圍長期停電、基礎(chǔ)物資嚴(yán)重短缺,普通百姓的日常生計(jì)舉步維艱。
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總統(tǒng)迪亞斯-卡內(nèi)爾官宣要全面推行經(jīng)濟(jì)改革,挽救瀕臨崩潰的國內(nèi)局勢(shì),卻遲遲沒有落地細(xì)則和具體時(shí)間表。
這場(chǎng)席卷全國的危機(jī),不只是單純的能源短缺,更是外部封鎖和內(nèi)部積弊疊加的結(jié)果。飽受困境的古巴,真的能靠一場(chǎng)未知的改革走出泥潭嗎?
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能源危機(jī)的沖擊,最先落到古巴普通老百姓身上,最直觀的就是無休止的停電停水。今年以來,古巴多地單日停電時(shí)長突破二十小時(shí),高溫天氣下,居民基本生活都難以保障。
哈瓦那居民尤里的生活,就是當(dāng)下古巴民眾的真實(shí)寫照。他本職是音響技術(shù)員,下班之后還要全職照料中風(fēng)癱瘓的母親伊萊恩。
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伊萊恩三年前因?yàn)樗幤范倘薄⑴抨?duì)購藥壓力過大突發(fā)中風(fēng),從此徹底失去自理能力。女兒遠(yuǎn)嫁西班牙,國內(nèi)沒有專業(yè)護(hù)工資源,所有照料重?fù)?dān)都?jí)涸谟壤锷砩稀?/strong>
尤里沒有專業(yè)護(hù)理經(jīng)驗(yàn),只能對(duì)著網(wǎng)絡(luò)教程自學(xué)康復(fù)理療手法,日復(fù)一日幫母親做復(fù)健。物資、醫(yī)療的匱乏,早已磨平了普通人的生活底氣。
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最讓人煎熬的是隨時(shí)到來的停電。斷電之后冰箱無法工作,食材沒法儲(chǔ)存,一家人只能得過且過。停水?dāng)嚯姱B加物資緊缺,讓普通家庭每天都在艱難硬撐。
其實(shí)古巴的民生困境不是突然出現(xiàn)的,是長年累月積累的結(jié)果。國內(nèi)工業(yè)體系薄弱,大部分生活物資依賴進(jìn)口,一旦外部供給受阻,老百姓的生活立刻陷入癱瘓。
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很多人以為古巴危機(jī)只是美國制裁導(dǎo)致,實(shí)際情況要復(fù)雜得多,是外部封鎖和內(nèi)部治理短板共同催生的困局,兩種問題相互拉扯,讓局勢(shì)持續(xù)惡化。
古巴是資源匱乏的島國,超半數(shù)燃油需要進(jìn)口,能源體系天生脆弱。美國長期實(shí)施石油封鎖,嚴(yán)控各國對(duì)古巴供油,直接掐斷了其核心能源渠道。
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此前俄羅斯原油輸入,短暫緩解過國內(nèi)供電壓力,但這種外援并不穩(wěn)定,沒辦法從根源解決問題,沒過多久各地就重啟超長停電模式。
古巴前外交官卡洛斯·阿爾瓦雷亞伊看得很透徹,國內(nèi)危機(jī)不能只怪外部打壓,政府的規(guī)劃缺位同樣關(guān)鍵。官方長期沒有布局太陽能等替代能源,過度依賴進(jìn)口燃油。
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放在現(xiàn)實(shí)來看,古巴坐擁充足光照資源,發(fā)展光伏能源有著天然優(yōu)勢(shì)。數(shù)十年里卻一直固守傳統(tǒng)火電模式,白白浪費(fèi)了轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì),這是很可惜的發(fā)展失誤。
拉美研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家里卡多的分析更貼合本質(zhì),本輪危機(jī)和以往完全不同。上世紀(jì)九十年代蘇聯(lián)解體后的危機(jī),古巴經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、公共服務(wù)完善。
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現(xiàn)在的古巴,是在長期經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)下陷入危機(jī),社會(huì)福利縮水、貧富差距拉大,底層民眾承受了絕大部分生活壓力,抗風(fēng)險(xiǎn)能力早已跌至低谷。
過往古巴還能靠外資、僑匯、旅游業(yè)緩沖危機(jī),如今外資出逃、僑匯受阻,旅游業(yè)受疫情和局勢(shì)影響一蹶不振,傳統(tǒng)緩沖渠道基本全部失效。
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再加上曾經(jīng)依賴的委內(nèi)瑞拉供油縮減,盟友扶持力度大幅下降,多重壓力集中爆發(fā),讓這場(chǎng)危機(jī)的烈度和影響力遠(yuǎn)超以往任何時(shí)期。
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深知能源短板的古巴,如今已經(jīng)開始主動(dòng)求變,依托中國技術(shù)支持大力擴(kuò)建光伏電站,民間太陽能設(shè)備安裝行業(yè)也迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。
不少本土從業(yè)者順勢(shì)轉(zhuǎn)型,原本做網(wǎng)頁開發(fā)的胡安·巴勃羅、何塞·卡洛斯,如今入職本土私營企業(yè),專門負(fù)責(zé)屋頂光伏板的安裝鋪設(shè)工作。
行業(yè)數(shù)據(jù)能直觀體現(xiàn)轉(zhuǎn)型速度,過去一年古巴投入使用的太陽能光伏板數(shù)量直接翻了三倍,新能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)速度十分可觀。
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從業(yè)者都很看好新能源的前景,期待電池、光伏板的成本能持續(xù)下降。只有設(shè)備價(jià)格親民,才能走進(jìn)普通家庭,真正緩解全國性的能源短缺難題。
眼下最大的難題,就是太陽能設(shè)備造價(jià)過高。一套基礎(chǔ)太陽能供電設(shè)備需要數(shù)千貨幣單位,普通古巴家庭根本無力承擔(dān),轉(zhuǎn)型紅利暫時(shí)惠及不到底層民眾。
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從深層發(fā)展邏輯來看,古巴的轉(zhuǎn)型滯后,根源在于長期依賴外部援助。過去幾十年靠著蘇聯(lián)、委內(nèi)瑞拉的扶持勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),始終不愿直面內(nèi)部體制問題。
這種長期的外部依賴,讓古巴錯(cuò)失了多次改革窗口期。如今外援退潮、外部封鎖加劇,古巴領(lǐng)導(dǎo)層才被迫正視自身的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)弊病。
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民間的不滿情緒也在慢慢累積,各類小規(guī)模抗議逐年增多。持續(xù)的斷電缺糧正在不斷消耗民眾耐心,社會(huì)潛在的不穩(wěn)定因素在持續(xù)上升。
總統(tǒng)提出的全面經(jīng)濟(jì)改革,算是古巴破局的最后希望。只是沒有時(shí)間表、沒有具體方案的改革,太過模糊,沒人能確定能否真正盤活經(jīng)濟(jì)、改善民生。
縱觀古巴的發(fā)展困局,外部制裁是直接導(dǎo)火索,內(nèi)部僵化的發(fā)展模式、滯后的改革思維,才是困住國家發(fā)展的核心癥結(jié)。新能源轉(zhuǎn)型是很好的突破口,但短期難以見效。
未來古巴想要徹底走出危機(jī),不能只靠外援和單一產(chǎn)業(yè),既要突破外部封鎖的桎梏,更要大刀闊斧推進(jìn)內(nèi)部改革,激活私營經(jīng)濟(jì)、完善市場(chǎng)化機(jī)制,補(bǔ)齊數(shù)十年的發(fā)展短板,才能真正穩(wěn)住民生、重啟發(fā)展。
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