法英聯(lián)合領導的海軍任務已準備就緒,將在美國與伊朗達成結(jié)束中東戰(zhàn)爭的臨時協(xié)議后部署至霍爾木茲海峽。該任務獲得約20個國家支持,旨在利用廣泛的后勤知識與資源,協(xié)助掃雷并護航商船,以恢復船東的信心。
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由法國和英國發(fā)起、旨在協(xié)助重新開放霍爾木茲海峽的軍事任務已準備就緒,此前美伊宣布達成結(jié)束中東戰(zhàn)爭的協(xié)議。以下是對該聯(lián)盟資源及其在保障霍爾木茲海峽航運安全方面所能發(fā)揮作用的概述。
哪些國家已承諾參與?
自3月以來,法英一直在組建聯(lián)盟,以協(xié)助恢復這條承載全球約20%石油運輸?shù)耐ǖ赖慕煌ā7▏偨y(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍周一表示,“約20個國家作出了具體貢獻”,并補充說其中四個國家“已在該地區(qū)存在”。法國投入的資源最多,其核動力航空母艦“戴高樂”號自5月中旬起就部署在阿拉伯半島附近。馬克龍表示,“它可以在兩到三天內(nèi)部署到位”,同時承認美國甚至可能不會接受這一援助提議。國防部長卡特琳·瓦特琳周二表示,附近還有兩艘掃雷艦也準備就緒。英國在5月表示將向該地區(qū)派遣一艘驅(qū)逐艦,意大利已提供兩艘掃雷艦。德國外交部長約翰·瓦德普爾表示,一旦確認戰(zhàn)斗結(jié)束,目前在地中海的一艘掃雷艦將參與掃雷行動。
目標是什么?
國際風險專家斯特凡·奧德朗表示,該任務的主要目標是“安撫海上運輸利益相關方,使他們同意將船只重新派往海灣”。部署行動旨在清除伊朗布設的水雷,因為美國海軍對此類行動的資源有限。奧德朗是法國國際關系研究所副研究員,他表示,“有能力的國家越多——歐洲國家在掃雷方面相當熟練——它們來到現(xiàn)場清理水域、確保沒有水雷,航運恢復的速度就越快。”
據(jù)英國和法國稱,軍艦還可以為等待駛出海灣的約2000艘油輪和貨船護航。大西洋理事會海事安全專家伊麗莎白·布勞表示,“即使在和平時期,這也是一個巨大的后勤任務。”馬克龍表示阿曼已同意西方海軍護航。專門研究海事安全的地理學家西爾萬·多梅格說,“如果歐洲人以某種方式參與其中,對他們來說就是一場小小的勝利。”
可能產(chǎn)生什么影響?
盡管美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示該海峽將從周五起“完全開放”,但據(jù)伊朗梅爾通訊社援引兩國諒解備忘錄稱,該備忘錄規(guī)定“在30天內(nèi)重新開放霍爾木茲海峽”。諒解備忘錄不會永久結(jié)束戰(zhàn)爭,它給談判代表爭取了另外60天時間,延長了不利于商業(yè)的不確定性狀態(tài)。該海峽仍是德黑蘭的主要談判籌碼,伊朗官員曾表示可能對通過這條關鍵通道的船只征收過路費或“服務費”。
多梅格指出,伊朗可能不愿允許掃雷行動,以“迫使船只”使用其沿海水域,目前只有有限數(shù)量的船只被允許在此水域通行。布勞強調(diào),周一宣布的協(xié)議“不是永久和平”的協(xié)議。“真正重要的是船東如何看待它,”她說,“如果他們不相信這會發(fā)生根本性改變,他們就不會排隊將船只駛出波斯灣。”航運和海員協(xié)會表示,領導人們尚未提供足夠細節(jié)來促使船只開始駛離。航運游說組織BIMCO的首席安全官雅各布·拉爾森表示,他們“沒有提供關于時間安排和安全路線等關鍵方面的足夠信息”。“我們?nèi)匀徽J為,目前船只開始通行的風險非常大。”
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