北京
今天（17日），歐洲議會表決通過歐盟移民遣返政策改革方案，其中包括允許成員國在第三國設(shè)立“遣返中心”。
綜合意大利《晚郵報》、安莎社消息，歐盟理事會于6月1日達成的政治協(xié)議，如今在歐洲議會全體會議上獲得通過，表決結(jié)果為418票贊成、218票反對、30票棄權(quán)。歐洲人民黨與右翼黨團共同投下贊成票。
根據(jù)新規(guī)，庇護申請被拒且已收到遣返決定的非歐盟公民，可被轉(zhuǎn)移至與歐盟或成員國簽有相關(guān)協(xié)議的“安全第三國”。所謂“安全”，意味著相關(guān)國家必須遵守基本權(quán)利及國際法。
這一安排同樣適用于帶有未成年子女的家庭，但不包括無人陪伴的未成年人。被轉(zhuǎn)移人員可在第三國的“遣返中心”等待返回原籍國；如果原籍國無法接收，也可被轉(zhuǎn)往另一個符合安全標(biāo)準(zhǔn)的第三國，即使其此前與該國并無任何聯(lián)系。
新規(guī)要求，庇護申請被拒的人員須在30天內(nèi)離境。對于拒絕配合當(dāng)局的移民，成員國可將其拘留，最長期限可達兩年半。
此次表決再次暴露出歐洲議會在移民問題上的明顯分歧。社會民主黨、綠黨、左翼黨以及“復(fù)興歐洲”黨團中的部分議員反對新規(guī)，但處于少數(shù)；歐洲人民黨、歐洲保守與改革黨、“主權(quán)國家歐洲”黨團、“歐洲愛國者”黨團，以及“復(fù)興歐洲”中的另一部分議員則一致投票支持。
歐盟移民事務(wù)委員馬格努斯·布倫納在社交媒體上表示：“我們歡迎歐洲議會通過《遣返條例》。這是整頓歐洲內(nèi)部移民秩序的重要一步。”
意大利總理梅洛尼第一時間對表決結(jié)果表示贊賞。她在法國出席七國集團峰會期間發(fā)布視頻稱：“今天，意大利在歐洲取得了一項重大成果。歐洲議會批準(zhǔn)了新的歐盟遣返條例。這是一項具有歷史意義的舉措，主要得益于意大利政府所做的工作，使我們能夠更迅速地遣返那些無權(quán)留在歐盟境內(nèi)的人。”
她還表示：“這項條例還規(guī)定，可以在第三國設(shè)立遣返中心。實際上，這正是沿著意大利政府與阿爾巴尼亞簽署協(xié)議后開辟的道路繼續(xù)前進。意大利和歐洲的左翼曾竭力阻撓這一創(chuàng)新方案，但在本屆政府推動下，它如今已經(jīng)成為整個歐洲都可以采用的政策工具。”
五星運動黨歐洲議員則強烈批評這項法案。他們在聲明中稱：“這項‘遣返條例’是極右翼與歐洲人民黨聯(lián)手推動的產(chǎn)物。它不人道，把人當(dāng)成物品對待。這并非歐盟的真實面目。”
聲明還指出，新規(guī)雖然允許在第三國設(shè)立遣返中心，但對梅洛尼政府而言，這一安排未來可能反而帶來新的尷尬。目前由意大利在阿爾巴尼亞建設(shè)的兩座中心，或?qū)⒃谠搰尤霘W盟后失去現(xiàn)有法律基礎(chǔ)。阿爾巴尼亞正爭取于2029年成為歐盟成員國，一旦完成入盟程序，便不再屬于法律意義上的“第三國”。
目前，哪些國家能夠被認定為符合條件的“安全第三國”，仍有待進一步明確。意大利與阿爾巴尼亞達成的協(xié)議仍是歐盟境內(nèi)唯一落地的案例，雙方據(jù)此設(shè)立了備受爭議的賈德爾和申津兩座遣返中心。除此之外，尚無其他歐盟國家正式啟動在歐盟境外建設(shè)類似設(shè)施的談判。
（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：《歐洲時報》資料圖片，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）
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