自家防長剛被中國制裁,菲律賓總統馬科斯目光調轉,乘專機飛赴俄羅斯喀山,出席6月17日至19日舉行的俄羅斯-東盟峰會。期間,馬科斯不僅要和普京會面,在峰會閉幕環節,二人還要向媒體發表聲明。
早在峰會開幕前,俄外長拉夫羅夫就單獨點名,“熱切期盼”馬科斯出席,而馬科斯也不負俄方期望,如期而至。
在出發前,馬科斯錄制視頻稱,這是他就任菲總統以來,首次踏上俄羅斯土地,距離其父老馬科斯訪問蘇聯,已經過去50年。而當年也是老馬促成兩國建交,今年恰逢俄菲建交50周年,菲律賓還是今年東盟輪值主席國,所以馬科斯不出席反倒說不過去。
這起會面看似水到渠成,但放在國際環境下,就不尋常了。由于對華言行太過惡劣,一周前,菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬,上了中國的黑名單。這是中國首次制裁外國現任國防部長,分量和信號再明確不過。而馬科斯轉頭就去俄羅斯,明顯是在中國這里吃了苦頭,想尋找新的戰略支點。
但中俄是全面戰略協作伙伴關系,政治互信極高,經貿來往密切,馬科斯想通過引入俄羅斯,為自己增勢,不太可能,馬科斯此行更多的還是解決眼前的問題。
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由于美伊沖突外溢,給菲律賓經濟造成巨大打擊。菲律賓能源90%以上依賴進口,中東一開打,對其影響可想而知。從2月底至今,菲國內柴油價格一度翻倍,比索匯率跌破1美元兌60比索。
馬科斯被迫宣布,該國進入為期一年的國家能源緊急狀態,還有通貨膨脹,這些嚴重沖擊菲律經濟。聯合國報告直言,菲律賓是亞太地區受沖擊最嚴重的經濟體之一,可能將130萬至350萬菲律賓人推入貧困線以下。
早在赴俄前夕,菲官員就透露,馬科斯與普京的會談,將聚焦于糧食安全和能源安全。雖然這些年西方層層加碼制裁,但俄羅斯仍然是全球最大的能源出口國之一,還是全球小麥和化肥供應的第一梯隊玩家。所以馬科斯此行,主要也是為這兩件事而來。
“可靠”兩個字背后,是俄羅斯要更多、更大的市場,而東盟恰好是世界上增長最快的能源消費市場之一。
而且,喀山峰會與法國G7峰會幾乎前后腳舉行,G7前腳說要對俄石油和天然氣加大制裁力度,后腳普京就在喀山高調接待東盟領導人,不僅有力對沖G7,打破西方圍堵,還讓美歐看到俄羅斯有更廣闊的國際空間。
可以說,馬科斯這趟俄羅斯之行,既是紀念建交50周年、履行東盟輪值主席職責,更是在國內危機下的一次務實外交之旅。但普京是獅子大開口,買油買糧可以,東盟市場得開更大的口子,雙方各有算計。
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