近日，財政部、公安部和市場監管總局聯合發布通知，部署開展2026年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作。專項整治工作自2026年6月中旬開始，12月底結束。

政府采購領域“四類”違法違規行為，包括采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等。按照2024年國務院辦公廳發布的《關于印發〈政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）〉的通知》，財政部會同公安部、市場監管總局自2024年起，連續兩年開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治，已取得階段性成效。

此次三部門在通知中表示，為進一步鞏固治理成果，保持高壓震懾態勢，持續規范政府采購市場秩序，在總結典型經驗的基礎上，繼續聯合開展2026年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作。

按照部署，2026年專項整治重點內容為：采購人傾斜照顧本地企業，指向特定供應商或特定產品，以供應商注冊地、所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、經營年限、經營規模、財務指標等不合理條件對供應商實行差別歧視待遇；代理機構違規收費、逾期退還保證金；供應商提供虛假的檢測報告、認證證書、合同業績、中小企業聲明函等材料謀取中標；供應商投標文件相互混裝、異常一致，投標保證金從同一賬戶轉出，委托同一單位或個人編制投標文件、辦理投標事宜等惡意串通行為。

“專項整治政府采購中的‘四類’違法違規行為，對于規范政府采購秩序，防范化解相關領域風險，有很強的針對性和威懾效果。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任、研究員何代欣認為。

通知要求，堅持問題導向，聚焦影響政府采購市場公平競爭的突出問題，明確專項整治重點任務，采取堅決有力措施糾治違法違規行為，發現一起、查處一起，曝光典型案例，強化警示震懾效應，持續優化政府采購市場營商環境。

同時，堅持協同共治。深化“部門協同、央地聯動、社會參與”的共治格局，貫通融合行業監管、社會監督等多種方式，探索利用人工智能等手段，推動監管力量有效集成、同向發力，增強政府采購監管的系統性、整體性、協同性。

何代欣說：“這是一項多部門協同共治、中央地方有效聯動的系統工程，同時還要發揮社會參與的監督作用，運用新技術手段實現有效督查，使行動取得真正成效。”

通知強調，堅持標本兼治。注重“當下改”和“長久立”相結合，既聚焦突出問題精準施策、靶向整治，確保問題整改見行見效，又著眼長遠治理目標，以點帶面、舉一反三，推動完善相關法律制度，建立健全長效機制。

財政部統計顯示，2024年全國政府采購規模為33750.43億元。同時，運用政府采購政策促進產業發展，在支持綠色發展、中小企業發展、鄉村全面振興等方面發揮重要作用。

“十四五”時期，我國政府采購法律制度體系不斷完善，政府采購政策效應日益彰顯，政府采購市場營商環境持續優化，政府采購監督管理機制不斷健全。“制度體系完善、監管機制不斷探索，都是政府采購規范運行的必要保證。”何代欣說。

今年4月召開的全國政府采購工作會議提出，近期重點工作任務包括：進一步健全政府采購法律制度體系，全力推動政府采購法及配套法規制度修改；進一步發揮政府采購對現代化產業體系建設的促進作用，加大對科技創新、綠色轉型、中小企業發展、鄉村產業振興的支持；進一步推動全國統一大市場建設，推進本國產品標準落地，深化違法違規行為專項整治，加強電子賣場監管，保障各類經營主體平等參與政府采購；進一步提升政府采購數字化水平，優化政府采購電子化管理平臺；進一步強化政府采購基礎管理，推進預算與采購管理聯動；等等。

“良好的政府采購環境不僅有利于更好發揮財政資金作用，對于優化營商環境也十分重要，需要長期努力、持續用力、齊抓共管。”何代欣表示。（經濟日報記者 曾金華）