山東
齊魯晚報·齊魯壹點 趙旭 通訊員 付玉杰
老舊小區加裝電梯，是回應老年群體出行訴求、補齊城市民生短板的重點民生工程。近日，濱州市自然資源和規劃局聯合市住建局、市消防救援局等十余部門，正式印發《濱州市既有多層住宅增設電梯規劃方案編制要求》（濱自然資規字〔2026〕59號），為全市既有多層住宅加裝電梯規劃設計劃定統一“技術標尺”。該文件作為《濱州市既有多層住宅增設電梯管理辦法》（濱建房字〔2025〕3號）的配套文件，將于2026年6月30日正式施行。
為何要出臺這份“技術標尺”？
此前，濱州市已出臺加裝電梯綜合管理辦法，規范了業主協商、公示、申報、審批等全流程工作。隨著加裝電梯工作全面推開，部分項目因規劃方案標準不一，出現擠占消防通道、建筑間距不足、小區風貌雜亂等問題。截至目前，全市已新開工增設電梯200多部，老舊小區居民生活便利度顯著提升，但“流程有規則”之后，更需要“設計有標準”。本次出臺的規劃編制要求，聚焦規劃設計、空間利用、消防安全、風貌管理四大核心環節，把技術標準落到實處，實現“流程有規則、設計有標準、安全有保障”。
惠民與安全并舉，這些硬指標值得關注
在規劃管理上，新規明確加裝電梯新增建筑面積不計入容積率，豁免規劃許可手續，簡化群眾辦事流程。在空間紅線管理上，嚴禁電梯及附屬設施超出住宅用地界線、侵占城市道路，堅決守住規劃底線。
消防安全是群眾最關心的問題。文件劃定明確通行標準：消防車道凈寬不低于4米，普通車行道路凈寬不低于3米，人行及非機動車通道凈寬不低于1.5米，原有狹窄道路不得因加裝電梯再次縮窄。同時細化建筑防火間距要求——加裝后與相鄰建筑正面間距不得小于18米，與多層建筑側面間距不小于6米，與高層側面間距不小于9米，從源頭防范消防隱患。
倡導“少占公共空間”，統一建筑風貌
在選址與空間設計方面，新規倡導優先利用建筑凹位、閑置邊角等區域，減少公共空間占用；遠離文物保護建筑、歷史風貌建筑，涉文保點位須事前征得文物主管部門意見。原則上不得占用公共綠地和公共停車位，確需占用的必須經過業主民主表決并全程公示。
在建筑風貌上，要求同一樓棟、同一小區電梯外觀、尺寸、色調保持一致，外立面應簡潔規整，色彩、材質、造型與原有住宅樓棟、小區整體風貌協調統一，沿街樓棟兼顧城市立面景觀效果。
細節之處見民生溫度
針對候梯廳、連廊、入戶空間等細節，新規制定了細化尺寸標準：半層停靠時候梯廳凈面寬不應小于1.5米且不得超過原樓梯間開間尺寸；平層停靠時候梯廳進深不應小于1.5米、不應大于1.8米，連廊進深凈尺寸不應大于2.1米。堅持簡約實用原則，底層入戶門廳僅滿足無障礙出入、集散通行功能，不得加墻外延擴建、增設附屬用房，嚴禁借機擴建房屋、新增附屬用房。
“綜合管理+技術規范”形成完整政策體系
該文件與《濱州市既有多層住宅增設電梯管理辦法》相輔相成，形成“綜合管理+技術規范”的完整政策體系。按照分工，自然資源主管部門負責辦理規劃方案備案流程，住建、消防、市場監管、鄉鎮街道等單位各司其職、協同發力。在申報辦理上，已構建起“統一受理、材料共享、后臺流轉、并行辦理”的線上線下一體化聯辦機制，跑腿次數由6次減為1次，辦理時限由15個工作日壓縮至5個工作日。
下一步，濱州市將持續做好政策宣傳、業務指導，嚴格執行各項技術標準，在保障居民出行便利的同時，嚴守安全、規劃、風貌底線，讓加裝電梯這項民生工程真正落地見效，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。
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