來源:第一財經
“六張網”及重點領域建設是今年擴大有效投資的重要發力點。
國家發改委新聞發言人李超18日在發布會上表示,“十五五”時期,將更加注重供需適配,加強算力網與新型電網、新一代通信網規劃建設的協同聯動。
她介紹,在“硬投資”方面,探索更多行之有效的算電協同模式,做到以電強算、以算促電;加強算網融合創新,適度推動國家樞紐間直連線路擴容,進一步降低網絡傳輸時延。在“軟建設”方面,強化算力資源監測與市場化調度,加快建設聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。
“六張網”即水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網。“六張網”既有傳統設施升級,也包括新型基礎設施建設,不僅是對當前穩投資穩增長的積極部署,更是事關我國經濟未來發展的前瞻布局。
李超表示,重大基礎設施網絡是推進現代化建設的“硬支撐”。如果把經濟社會看作一個有機整體,不同的基礎設施網絡就像人體內的呼吸、神經、血液循環等功能系統,既要明確分工、各司其職,也要在各大器官、各類組織中交匯融合、協同運行,才能共同支撐經濟社會高效、穩定運轉。
比如,算力網、新型電網、新一代通信網,共同構成了智能經濟和智能社會的重要底座,推動這些重大基礎設施網絡協同融合,可以優化供需對接、實現系統優化、提升整體效能。
李超談到,近年來我國在算電協同、算網融合方面已經取得了積極進展。同時我們也看到,當前算力網與新型電網的協同,在規劃建設、價格機制等方面還存在一些堵點,算力網與新一代通信網的融合仍有待強化,算力監測調度技術與機制仍有待突破。
算力是數字經濟時代的生產力,算力網是支撐數字經濟高質量發展的關鍵基礎設施。近年來,加快構建全國一體化算力網,形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協同發展區域為重點的“8+10+3”算力空間布局,全國算力基礎設施總量規模快速增長、算電協同深入推進、算網融合加速發展。
李超表示,目前,隨著人工智能快速發展,全國一體化算力網建設正在加速推進。截至到今年3月底,我國已建成智能算力規模188.2萬P,這相當于去年同期的2.5倍,預計還將保持高速增長態勢。在具體建設過程中,市場力量將起決定性作用。將會同有關部門,加強統籌協調和政策引導。
物流網是由物流樞紐節點、骨干通道、裝備載具、規則標準、信息數據有機融合的跨區域、跨領域綜合性服務系統,是促進商品和資源高效流轉的支撐性基礎設施體系。系統建設物流網,目的就是優化全社會物流資源配置,加快形成網絡規模經濟效應,進一步降低全社會物流運行成本。
經過多年努力,我國的物流網建設取得了顯著成效。從“硬”的基礎設施看,“四橫五縱”國內物流大通道加快建設,181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地加快互聯成網,規模以上物流園區超過2700家,樞紐節點布局基本成型。從“軟”的制度技術看,規則標準建設加快推進,“十四五”期間發布各類物流國家標準210項;物流公共數據加快開放共享,信息數據聯通水平進一步提升。
李超表示,當前我國物流網還存在很大提升空間。比如,從整體效率看,2025年我國社會物流總費用與GDP的比率為13.9%,這個比率每下降0.1個百分點,就可以節省社會物流成本超過千億元。再比如,從多式聯運銜接看,鐵路專用線進港區、進園區比例不足,全國主要集裝箱作業港區中,接入鐵路專用線的比例只有50%左右,公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉換效率還需要進一步提升。
下一步,國家發展改革委將會同有關部門,印發實施現代物流領域“十五五”專項規劃,統籌發揮各類資金渠道作用,支持物流設施存量提質與增量建設,推進物流基礎設施系統成網,增強物流設施對產業發展的適配性和支撐力,織密城鄉末端物流設施網絡,加快發展數智化綠色化物流設施設備,推動物流網補短板、暢聯通、提能級,實現從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統轉變。目標是到2030年,基本建成樞紐與產業和消費緊密協同、通道與網絡內外聯通、設施與裝備綠色智能、規則與信息全域互通的物流網,更好服務實體經濟高質量發展。
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