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如果把你扔回1929年10月的紐約,你大概會(huì)看到世界上最魔幻的場(chǎng)景!
前一秒,華爾街上還有人因?yàn)楣墒衅飘a(chǎn)而從高樓縱身躍下,后一秒,你走到百老匯大街,會(huì)看到無數(shù)西裝革履的昔日精英,正站在街角兜售五美分一個(gè)的蘋果。
這不是什么行為藝術(shù),而是當(dāng)時(shí)美國社會(huì)最真實(shí)的生存掙扎!
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就在這場(chǎng)史無前例的股市崩盤之后,美國迎來了長達(dá)十多年的大蕭條,那個(gè)時(shí)代對(duì)普通人最痛、最大的一個(gè)生活切片,就是:失業(yè)!
當(dāng)1300萬人無班可上、無飯可吃的時(shí)候,這個(gè)國家的底色究竟變成了什么樣?羅斯福的新政到底有沒有力挽狂瀾?真正把美國從失業(yè)泥潭里撈出來的,到底是白宮的妙招,還是大洋彼岸的戰(zhàn)火?
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(一)崩盤與墜落:危機(jī)背后的絕望真相
要看懂大蕭條的慘烈,得先摸清當(dāng)時(shí)的家底。根據(jù)美國1930年的人口普查數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)美國的總?cè)丝诖蠹s是1.227億。
這在一個(gè)多世紀(jì)前,絕對(duì)是個(gè)龐然大物。其中,勞動(dòng)力人口大約在4800萬到5000萬之間。
在1929年夏天,也就是股市崩盤前幾個(gè)月,美國的失業(yè)率低得讓人眼紅,大概只有3.2%。
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【當(dāng)銀行收走房屋時(shí),一部分人只能住在這里了】
這意味著只要你愿意干活,滿大街都是機(jī)會(huì),當(dāng)時(shí)制造業(yè)工人的平均時(shí)薪能達(dá)到56美分左右,雖然算不上大富大貴,但絕對(duì)能撐起一個(gè)體面的美國家庭,買車買房甚至成了普通工薪階層的標(biāo)配。
但狂歡戛然而止——到了1933年,也就是大蕭條的谷底,美國的失業(yè)率像坐了火箭一樣,一路狂飆到了驚人的24.9%。
這意味著什么?意味著每四個(gè)想工作的人里,就有一個(gè)找不到飯碗。絕對(duì)失業(yè)人數(shù)沖破了1300萬大關(guān)。
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比失業(yè)更可怕的是薪酬的斷崖式跳水,就算你保住了飯碗,也別偷著樂!
1929年到1932年間,制造業(yè)工人的平均時(shí)薪直接腰斬,跌到了24美分左右。
很多工廠為了生存,實(shí)行了所謂的共享工作制,把一個(gè)人的活兒分給三個(gè)人干,工資自然也就切成三份。
原本一周能拿25美元的熟練技工,現(xiàn)在一周只能拿不到8美元回家!
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這個(gè)時(shí)候,就出現(xiàn)了一個(gè)極其心酸的就業(yè)趣事,以前在寫字樓里畫圖紙的工程師、在銀行里數(shù)鈔票的職員,失業(yè)后為了保住最后的體面,紛紛去批發(fā)蘋果然后在街頭零售。
當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道過,一個(gè)前通用電氣的工程師,一天能賣出十幾個(gè)蘋果,賺到的錢剛好夠買幾個(gè)黑面包和一碗廉價(jià)熱湯。
這哪里是就業(yè),這分明是靠著微薄的差價(jià)維持生命體征——街頭賣蘋果甚至成了那個(gè)時(shí)代失業(yè)白領(lǐng)的專屬悲情標(biāo)簽。
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【為何他們沒有笑容?換作我們,也笑不出來啊】
(二)羅斯福的招式:以工代賑的套路與無奈
眼看著胡佛總統(tǒng)在白宮里干瞪眼無計(jì)可施,坐著輪椅的羅斯福上任了!
羅斯福很清楚,發(fā)救濟(jì)金雖然能救命,但會(huì)把人的尊嚴(yán)磨沒,而且財(cái)政也扛不住。
他的核心思路就四個(gè)字:以工代賑。說白了,政府直接下場(chǎng),當(dāng)全美國最大的包工頭和雇主——沒說出來的,也是五個(gè)字,時(shí)間換空間!
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最著名的招數(shù)就是成立了工程振興局,也就是大家熟知的WPA,即公共事業(yè)振興署(Works Progress Administration),是1935-1943年羅斯福新政時(shí)期,為解決大蕭條失業(yè)問題設(shè)立的政府機(jī)構(gòu)。
這個(gè)機(jī)構(gòu)在1935年成立后的幾年里,雇傭了超過850萬美國人,政府不養(yǎng)閑人,你得干活。
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WPA修筑了超過65萬英里的公路,建造了7.8萬座橋梁和無數(shù)所學(xué)校、醫(yī)院,即使今天去美國的一些小鎮(zhèn),還能看到磚墻上印著WPA標(biāo)志的郵局,那都是當(dāng)年失業(yè)工人一磚一瓦壘起來的。
還有專門針對(duì)年輕人的民間資源保護(hù)隊(duì),簡稱CCC——這幫小伙子被送到深山老林里去種樹、修防火帶,前后有大概300萬年輕人進(jìn)了CCC營地。
一個(gè)月發(fā)30美元,其中25美元必須寄回家,這不僅解決了年輕人的就業(yè),還順帶救濟(jì)了他們背后的家庭!
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當(dāng)時(shí)的就業(yè)趣事也是層出不窮,因?yàn)樾抡粌H修橋鋪路,還搞文化項(xiàng)目。
聯(lián)邦劇院項(xiàng)目雇傭了成千上萬找不到工作的演員、導(dǎo)演和編劇。這幫人不去百老匯了,直接在街頭廣場(chǎng)上給老百姓演活報(bào)劇,用大喇叭播報(bào)新聞,甚至編排諷刺資本家的喜劇。
政府花錢請(qǐng)失業(yè)的畫家去給郵局畫壁畫,請(qǐng)失業(yè)的音樂家去公園組織免費(fèi)音樂會(huì)。政府硬生生靠著發(fā)工資,把美國的街頭藝術(shù)水平拉到了一個(gè)不可思議的高度。
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【最后一絲體面】
(三)1941年的分水嶺:救命稻草到底是新政還是戰(zhàn)爭(zhēng)?
說到這里,很多人會(huì)有個(gè)錯(cuò)覺,覺得羅斯福新政一出,美國立馬滿血復(fù)活,失業(yè)率蹭蹭往下掉?
新政確實(shí)把失業(yè)率從1933年的24.9%拉了下來,到了1937年初,失業(yè)率降到了14%左右。這個(gè)成績單很亮眼,但距離所謂的充分就業(yè)還差得十萬八千里。
更尷尬的是,1937年羅斯福覺得經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了,想平衡一下財(cái)政預(yù)算,削減了部分政府開支,結(jié)果立馬遭遇了史稱羅斯福衰退的二次打擊,失業(yè)率在1938年又反彈到了19%左右。
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這說明什么?說明新政只是給垂死的美國經(jīng)濟(jì)插上了呼吸機(jī),維持了生命體征,但并沒有真正治愈病因。
私營部門的投資依然疲軟,消費(fèi)需求依然不足_直到1940年,美國的失業(yè)率依然高達(dá)14.6%,這能叫度過大蕭條嗎?顯然不能。
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真正的分水嶺,是在1941年以后!
歐洲的戰(zhàn)火越燒越旺,英國和法國哭著喊著要買美國的軍火,租借法案一出臺(tái),美國的工廠機(jī)器終于開始轟鳴了,加上太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國徹底轉(zhuǎn)型為民主國家的兵工廠。
來看看這組讓人頭皮發(fā)麻的數(shù)據(jù):
1940年,美國失業(yè)率14.6%;1941年,隨著軍工訂單暴增,失業(yè)率直接跌破10%,降到9.9%;到了1942年,4.7%;1943年,1.9%;1944年更是達(dá)到了1.2%的極致水平。
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這才叫真正的充分就業(yè),勞動(dòng)力不僅不過剩,反而嚴(yán)重短缺!
這時(shí)候又出現(xiàn)了一個(gè)極為有趣的就業(yè)現(xiàn)象。男人們都去當(dāng)兵了,工廠里誰去擰螺絲?答案是女人!
以前只在家里洗衣服做飯的美國主婦們,頭戴防護(hù)面罩,手拿電焊槍,浩浩蕩蕩地走進(jìn)了兵工廠。
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生產(chǎn)洗衣機(jī)的流水線改產(chǎn)子彈殼,生產(chǎn)汽車的改產(chǎn)坦克,鉚工羅西成了當(dāng)時(shí)的時(shí)代偶像,女性大規(guī)模進(jìn)入職場(chǎng),解決了勞動(dòng)力短缺的難題!
可以說,是戰(zhàn)爭(zhēng)這只粗暴的大手,硬生生把美國從漫長的失業(yè)泥沼里,拔了出來。
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(四)大蕭條的就業(yè)與失業(yè):留給今天的車轍印
回望這段歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)殘酷但又很現(xiàn)實(shí)的結(jié)論,大蕭條時(shí)期的美國失業(yè)問題,并不是被某位政治偉人的高明政策一蹴而就解決的!
羅斯福新政的偉大之處在于,它在資本主義即將崩潰的邊緣,建立了一套社會(huì)緩沖機(jī)制。
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它用政府的信用和赤字,保住了數(shù)千萬人的底線尊嚴(yán),避免了美國走向極端主義,但新政無法突破資本主義的經(jīng)濟(jì)周期,它創(chuàng)造的是依賴政府訂單的低效就業(yè)。
真正終結(jié)大蕭條的,是二戰(zhàn)帶來的海量外部需求!
戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀了全球的產(chǎn)能,卻唯獨(dú)保全了美國的工業(yè)機(jī)器,當(dāng)全世界都需要美國制造來打仗和重建時(shí),美國的失業(yè)問題自然就煙消云散了。
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【1942年開始,人們不再擔(dān)心失業(yè),有了更高的追求:勝利!】
結(jié)語
當(dāng)我們?cè)俅蚊媾R全球經(jīng)濟(jì)下行周期、AI技術(shù)替代人工帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)隱憂時(shí),這段近一個(gè)世紀(jì)前的歷史依然具有極強(qiáng)的警示意味!
失業(yè)從來不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),它關(guān)乎著千千萬萬個(gè)家庭的餐桌,關(guān)乎著街角賣蘋果的工程師的尊嚴(yán)。
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當(dāng)市場(chǎng)失靈的時(shí)候,政府這只看得見的手必須及時(shí)托底,但要真正實(shí)現(xiàn)繁榮與充分就業(yè),歸根結(jié)底,還需要生產(chǎn)力的實(shí)質(zhì)性突破和真實(shí)、龐大的社會(huì)需求。
歷史不會(huì)簡單地重復(fù),卻總會(huì)踏著相似的韻腳:下次當(dāng)你再看到失業(yè)率波動(dòng)的新聞時(shí),不妨想一想1933年紐約街頭那些瑟瑟發(fā)抖的賣蘋果人,或許會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)尤其是就業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),能有更深一層的體會(huì)和領(lǐng)悟!
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