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今后將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化的課后延時(shí)服務(wù)自從在義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋實(shí)施以來(lái)就受到了家長(zhǎng)和老師的熱議。老師們熱議的重點(diǎn)是參與課后延時(shí)服務(wù)教師的負(fù)擔(dān)加重和時(shí)間延長(zhǎng),而且給予的補(bǔ)助很少甚至沒(méi)有,家長(zhǎng)們熱議的焦點(diǎn)是參加課后延時(shí)服務(wù)學(xué)生要繳納數(shù)目不菲的課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用。
實(shí)際上,教育部之前就依據(jù)“雙減”政策的相關(guān)規(guī)定明確要求各地可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)而且明確了相關(guān)籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)定要給予參與課后延時(shí)服務(wù)教師一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助,只是各地在收取費(fèi)用時(shí)并沒(méi)有完全按照要求執(zhí)行,收取的標(biāo)準(zhǔn)不一,給予的補(bǔ)助也不同。
之前看到有位家長(zhǎng)發(fā)布的與此相關(guān)的信息(如下圖所示),說(shuō)課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)主要是財(cái)政創(chuàng)收,現(xiàn)在學(xué)校是一點(diǎn)一點(diǎn)收錢,家長(zhǎng)總共交了多少錢連自己都不知道了。課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)主要是財(cái)政創(chuàng)收?根據(jù)教育部的要求,各級(jí)財(cái)政要將課后延時(shí)服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障而且經(jīng)費(fèi)主要用于參與教師和相關(guān)人員補(bǔ)助。
財(cái)政會(huì)缺那筆錢嗎?本應(yīng)該支出呢。納入年度預(yù)算的課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)除了縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政投入之外,省級(jí)財(cái)政還會(huì)根據(jù)服務(wù)開展和財(cái)政投入情況安排獎(jiǎng)補(bǔ)的資金,無(wú)論是縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政投入還是省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入,都是保障經(jīng)費(fèi)中主要用于確保開展服務(wù)所必須的場(chǎng)所、設(shè)施等部分費(fèi)用。
由于受到疫情的持續(xù)影響,地方財(cái)政收入不斷減少,支出壓力不斷增大,不少地方通過(guò)罰款增加財(cái)政收入,在土地出讓和土地出讓金受到嚴(yán)格管控的大環(huán)境下,地方財(cái)政的收支壓力也就可想而知了,但盡管如此,地方政府也不可能將各校收取的課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用當(dāng)成是財(cái)政創(chuàng)收,這與地方財(cái)政的保障支出相矛盾。
這位家長(zhǎng)所說(shuō)的財(cái)政創(chuàng)收應(yīng)該指的是各校將收取的課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行截留為己所用或?qū)⑹杖〉恼n后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用按要求上交一部分給主管部門用作公用經(jīng)費(fèi),這樣的“創(chuàng)收”在現(xiàn)實(shí)中是普遍存在的,這從很多地方收取的課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用過(guò)高而給予參與課后延時(shí)服務(wù)教師的補(bǔ)助卻很少就可以看出來(lái)。
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