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2026年6月17日,日內瓦萬國宮的會議廳里,聯合國人權理事會第62屆會議第5次會議正在進行。各國代表按部就班地發言、聽取發言,會場氣氛平靜。中國代表團副團長李笑梅公使起身發言時,語氣平穩,但內容并不平穩。她逐一批評了歐盟、英國、德國、瑞士、捷克、澳大利亞、挪威、法國等個別國家以及反華非政府組織。在中方一對八火力全開之后,這八國的反應更是值得深思。
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在6月17日的會議發言中,李笑梅指出,這些國家濫用人權理事會平臺,持續編造虛假信息,攻擊抹黑中國。她進一步點明,這些國家閉口不提自身嚴重侵犯人權行為。對個別國家“退群”撤資、沖擊聯合國體系、拒不參加國別人權審議等行為視而不見。對巴勒斯坦、伊朗、黎巴嫩等國人民正承受的深重苦難熟視無睹。卻打著“人權”的幌子干涉別國內政,濫施單邊強制措施,侵犯不計其數的發展中國家人民的權利。中方奉勸這些國家反躬自省,采取實際行動,為推動國際人權事業健康發展做一些實實在在的事。
這不是中國代表在本次會議上唯一一次發聲。
6月16日,即會議開幕的第二天,李笑梅已經在同屆會議上闡明了中方立場。她表示,當前全球人權治理面臨挑戰,在人權理事會成立20周年之際,應倡導尊重各國自主選擇的人權發展道路,人權高專辦應發揮建設性作用。她提到,中國近日發布第五期《國家人權行動計劃》,以自身人權進步為世界人權事業發展注入穩定性和確定性。
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在6月16日的發言中,李笑梅同樣駁斥了英國、澳大利亞、捷克等少數國家的不實言論。她指出,有關國家在人權領域劣跡斑斑,卻拒不反躬自省。中方敦促少數國家停止將人權政治化、工具化,以行動維護多邊人權機制信譽。
從6月16日到6月17日,兩天之內,中國代表兩次在聯合國人權理事會正式會議上發言,批評八個政治實體。點名范圍之廣、措辭之直接,在近年來聯合國人權理事會會議上并不多見。
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關于被點名國家的反應,截至6月20日,相關國家并未通過官方渠道就此次點名作出專門回應。從會議流程來看,各國代表發言后有答辯或回應環節,但此次被點名的國家是否行使了答辯權、如何回應,均無公開信息。簡而言之,這些國家目前對中方的點名批評,在現場和場外都保持了沉默。
此次點名批評八個國家及歐盟,并非孤立事件。2026年2月25日,在聯合國人權理事會第61屆會議高級別會議上,中國代表就曾點名日本、芬蘭、立陶宛、澳大利亞等國,批評其濫用人權理事會平臺,持續編造、散布虛假信息攻擊抹黑中國。從第61屆到第62屆,中國在人權議題上對西方國家的批評保持了連續性。
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中國在自身人權建設上也有新動作。2026年6月11日,在“2026·全球人權治理高端論壇”開幕式上,國務院新聞辦公室發布了《國家人權行動計劃(2026—2030年)》。這是中國結合“十五五”規劃綱要制定實施的第五期行動計劃,確定了未來五年尊重、保護、促進人權的階段性目標、指標性任務和具體舉措。自2009年以來,中國已連續制定實施了五期國家人權行動計劃。
中國目前是2024至2026年度聯合國人權理事會成員。2023年10月10日,中國在第78屆聯合國大會上成功連任,這是中國第六次擔任聯合國人權理事會成員。作為成員國,中國持續參與人權理事會的各項議程。
此次中方在聯合國人權理事會上的發言,延續了中國在人權議題上的一貫立場,即反對將人權問題政治化和工具化。與以往不同的是,此次中方點名國家的數量前所未有,且點名的場合是聯合國人權理事會的正式會議。
從發言內容看,中方的批評從兩個層面展開:一是批評這些國家自身的人權狀況和人權記錄問題;二是批評這些國家將人權問題作為工具干涉他國內政。這種雙線論述在此前的聯合國人權理事會會議上也有體現,但此次措辭更為直接,批評對象更為集中。
在聯合國人權理事會這個多邊舞臺上,中國不再僅僅是被動解釋的一方,而是開始主動點名、逐一批駁。從“解釋”到“點名”的轉變,是此次發言最值得關注的信號。被點名的八國及歐盟至今未作公開回應,這種沉默本身或許就是一種態度。聯合國人權理事會第62屆會議仍在進行中,后續是否會有更多交鋒,尚待觀察。但有一點已經清晰:在多邊人權議題上,中國的姿態正在從防守轉向主動出擊。
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