最近短短兩天,我們連著出手四輪反制,動作一步比一步硬。起因就是菲律賓跟著日本亂來,繞開我們私下商量臺東海域劃界,菲防長還在國際會議上造謠抹黑中國。
大部分人只看到我們制裁了菲國防長,卻沒看懂這一連串海上動作的真實目的。為什么說這波不靠軍艦的反擊,威懾力反而遠超以往軍演?
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6月10日,交通運輸部主導的臺島東部海域專項執法掃測正式收官,海巡09、海巡08兩艘主力船輪耗時四天,累計完成1025海里海域掃測,現場核驗、登記過往船舶198艘次。
很多人分不清這次行動和以往臺海軍事演訓的區別,這也是本次行動最核心的歷史性突破。
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過去數年,臺海周邊海上管控長期處于東西失衡狀態。西側臺灣海峽是全球核心航運通道,國內海事部門常年常態化監管,航道秩序、船舶報備、應急救援體系都十分完善。
但臺島東側海域遠離大陸本土,水下地形復雜、洋流多變,此前國內僅將這片區域劃為軍事機動演練區域,始終沒有落地常態化行政海事管轄,也沒有系統性采集海底地形、航道水深、船舶通行數據。
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也正是這片管控空白,被外部勢力長期利用。日菲以及域外國家一直對外宣稱臺東海域屬于“開放公海緩沖區”,以此為借口隨意派遣艦機穿行,甚至拉攏臺當局開展私下海上聯動。
而本次多部門聯合掃測,是海事、航海保障、海上救助三類行政力量協同作業,不屬于短期軍事行動,意味著臺東海域正式從臨時管控,轉為全天候常態化公共海域管理。
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從主權法理層面來講,臺灣只是我國省級行政區,臺當局下屬的花蓮、蘇澳等港口海事部門,本身沒有獨立海域管轄資質。
本次大陸海事力量直接進駐臺東外海履職,相當于中央正式收納臺當局在臺東所有海上管控權限,高雄、基隆、花蓮、蘇澳四大臺島核心港口,全部并入全國統一海事監管網絡,所謂臺島東側“安全后門”,從法理和實操層面直接消失。
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臺東掃測行動結束次日,大陸公務船編隊立刻進入南沙太平島北方海域,抵近臺當局私自劃定的靜止水域,最近距離僅0.1海里,兩次行動無縫銜接,形成臺海東部、南沙北部南北雙線管控布局。
外界容易誤以為太平島由臺軍駐守,周邊水域就歸臺當局管轄,這是典型的認知誤區。
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從歷史法理來看,明清兩代我國漁民就常年在太平島避風、補給、捕撈,1946年抗戰勝利后,我國政府正式完成南沙群島主權收復,太平島主權歸屬從未存在爭議。
現階段臺當局只是受委托駐守太平島,其單方面劃定的周邊靜止水域、船舶禁入范圍,僅僅是地方內部后勤管理規則,不能凌駕于國家領土主權之上,更無權限制國家公務船舶正常巡航。
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這次抵近巡航,直接打破了臺當局數十年單方面管控太平島周邊水域的慣性。而雙線聯動更深層的目的,是對沖日菲的私自劃界圖謀。
日菲想要通過雙邊磋商,切割巴士海峽連接臺海、南海的連貫航道,把整片近海海域拆分出獨立勢力范圍,拉攏周邊小國站隊。
而中方打通臺海與南海一體化海上管控體系后,日菲拆分海域的操作徹底失去物理落地空間。
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深究兩國動機,二者訴求完全不同。
日本受二戰后國際規則約束,無法常態化向南部署海上力量,只能借海域劃界議題制造區域爭議,繞開規則完成海上力量南下布局,配合域外國家第一島鏈封鎖部署。
菲律賓則是被動跟風,本國海空執法裝備、后勤保障能力薄弱,需要日本提供資金、艦船訓練資源,同時菲國內民生經濟低迷,部分政客刻意炒作南海議題轉移國內輿論壓力。
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在法理確權、臺東常態化執法、南沙雙線巡航三波動作之后,6月11日中方落地第四波反制措施,精準制裁菲律賓國防部長特奧多羅及其直系親屬。
制裁細則明確:禁止本人、配偶及未成年子女入境中國內地、香港、澳門,同時禁止國內所有機構、個人與其開展投融資、商貿、技術交流等一切合作。
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這次制裁最大的特點是極致克制、精準到人,沒有針對菲律賓國家整體,也不影響中菲民間貿易、民生援助往來。
根源在于特奧多羅在香格里拉對話會上的不實言論,他當眾抹黑中方對菲化肥、燃料民生援助,捏造中國威脅區域安全的虛假信息,刻意挑撥中菲雙邊關系。
要知道近幾年中方持續無償向菲律賓輸送農業物資,幫助菲方穩定糧食供應,改善南部海島民眾生活,雙邊民生合作基礎扎實。
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中方選擇定向懲戒而非全面反制,用意十分明確:我們不反對周邊國家正常海上合作、互利共贏,但絕不容忍個別政客為了個人政治選票,依附域外勢力主動挑釁。
除此之外,這次制裁也起到敲山震虎的作用,近期東南亞多個小國跟風域外勢力炒作臺海議題,定向處理單個挑釁官員,能夠有效遏制區域內跟風挑事的風氣,避免區域局勢被政客私利裹挾。
目前臺東海域數據測繪、船舶巡檢、應急救助機制全部落地,第一島鏈依托臺東空白打造的封鎖屏障已經失效。
后續臺海、南海近海常態化管控會成為常態,域外勢力想要煽動區域對立、制造海上摩擦的空間會持續壓縮。
對于周邊國家而言,依附外部勢力博取短期政治紅利,最終只會獨自承擔海域動蕩的經濟、航運代價,順應主權法理、平等對話才是唯一出路。
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