江蘇
央企新一輪國企改革密集啟動！
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一份覆蓋2026至2029年的國資國企改革方案（《關于進一步深化國資國企改革的方案<2026—2029 年>》），正在國資系統掀起新一輪部署熱潮。
2026年4月1日，中國一汽2026年全面深化改革工作部署會在總部會議中心召開。2026年5月12日，中國電氣裝備集團率先召開深化改革暨建設一流工作會議，要求全集團把方案內容學深悟透，制定符合實際的改革方案和改革臺賬，各級子企業系統謀劃下一輪改革行動，目標是加快建設世界一流智慧電氣裝備集團。兩天后的5月14日，中國華電黨組緊隨其后召開會議，明確提出深化拓展“人工智能+”行動，推進智算中心服務能力建設，抓好電力生產高價值場景應用。
進入6月，改革部署節奏進一步加快。6月4日，中國鐵建在京召開全面深化改革領導小組會議，中國鐵建董事長戴和根指出，2026至2029年是中國鐵建“十五五”規劃全面實施的關鍵四年，也是新一輪國企改革向縱深推進的重要四年，要求在深化、細化、量化、標準化、規范化上下功夫。6月5日，中國海油召開黨組會，中國海油董事長張傳江強調要把學習宣傳貫徹改革方案作為當前和今后一個時期的重點工作，逐字逐句研讀、逐條逐款剖析，提出針對性強、操作性強、成效性強的改革舉措。
近期，湖北、河南、重慶等多地紛紛召開專題會議，部署深化國資國企改革。6月11日上海市委常委會審議通過上海國資國企改革方案，同一天北大荒農墾集團也召開深化改革專題會議，北大荒農墾集團董事長王兆成表示要聚焦主責主業，結合企業發展實際建立健全工作臺賬。
業內專家指出，上一輪改革聚焦企業改制、歷史包袱化解等體制機制基礎性改革，深化提升行動側重厘清國企公共屬性與商業屬性、錨定功能使命定位改革，2026—2029 改革方案則在前序改革基礎上，把功能使命改革具象化、落地化，從宏觀布局、微觀治理、考核機制、監管模式全鏈條細化規則，改革精準度、實操性顯著提升。梳理多家央企的改革部署，有幾條主線貫穿始終。
一條是機制重塑。中國鐵建提出的“四能”機制和穿透式績效考核體系，直指國企長期存在的激勵不足問題。中國海油強調清單化管理、閉環式落實，著力解決改革執行“最后一公里”的堵點。上海國資提出的健全監管體系、強化監督貫通，指向治理結構的系統性完善。這些部署的共同指向是，讓國資國企真正按市場邏輯運轉，而不是靠行政指令驅動。
另一條是科技創新。中國華電的“人工智能+”行動、中國鐵建的“青苗技術尋找”和科技創新與產業創新深度融合、中國電氣裝備集團建設世界一流智慧電氣裝備的目標，都指向同一個方向，以科技創新驅動產業升級。多家央企不約而同提到了“新質生產力”這一關鍵詞。中國鐵建明確提出“因地制宜發展新質生產力”，中國海油要求加大改革探索力度、最大限度釋放改革紅利。這說明新一輪改革已經不再停留在“提質增效”的層面，而是上升到了培育新增長動能的戰略高度。
還有一條暗線，一些行業重組也在醞釀。
在一些產業整體深度洗牌與國資改革深化的雙重推力下，一場針對性、系統性的行業重組浪潮正蓄勢待發。
比如，近期國內汽車產業的兩大新聞已然釋放出汽車國央企新一輪整合的明確信號：一是吉林省長春市發布的《汽車產業“十五五”規劃征求意見稿》，直接點出一汽產銷下滑、新能源轉型滯后，預判一汽或將迎來央企戰略重組，同時提出2030年國內整車集團將由71家縮減至15家；二是北汽集團與中國長安汽車簽署全面戰略合作協議，兩大手握L3自動駕駛資質的國資車企打通技術、供應鏈、海外渠道協同通道。
從2026年5月到6月這一波密集部署來看，新一輪國企改革已經從“文件層面”全面進入“執行層面”。
盡管方案全文尚未公開，從地方部署的共性表述與專家研判來看，聚焦主責主業、推進專業化整合、完善現代企業制度、培育新質生產力等方向已浮出水面。業界預計，戰略性重組與新興產業布局將成為“十五五”時期國資國企改革的兩大投資主線。
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作者 ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家
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