在首批畢業的2000多名專項試點工程碩士中，以實踐成果申請學位的只有67人，占比3%左右，這與工程碩博培養強調“解決真問題”的目標導向尚存差距

　　多種因素綜合作用，影響工程師隊伍的薪酬待遇和職業認同，一些工程技術人員選擇放棄長線技術深耕，一些頂尖工科畢業生在擇業時優先流向薪酬更高、晉升更快的領域

　　當務之急是進一步打通工程能力評價和資格認證“制度接口”，助力我國工程師挺起胸膛走向世界，在全球范圍內發揮更大作用

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　“身邊很多同學都認為，‘都讀到博士了，不去高校很可惜’。說實話，我的首選也是高校。”華南一所高校智能交通專業博士畢業生李明（化名）坦言。

　　“在這樣的觀念影響下，一些優秀的工科畢業生本來是潛在的一流工程師，卻可能成為‘二流科學家’。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時，多位學界、業內人士表示，我國正在從制造大國邁向制造強國，亟需高質量的工程師隊伍作為人才支撐。但作為工程師的“預備隊”，一些工科生不愿進工廠、到一線。

　　西南財經大學的研究數據顯示，我國理工科畢業生從事工程技術職業的比例，已從2000年至2005年間的48.9%大幅下降至2015年至2020年間的18.76%。中國人事科學研究院2024年的調研顯示，64.38%的受訪者認為“我國工程師群體的職業發展需加強頂層設計”，70.53%的受訪者認為“我國工程師群體缺少較大的職業進階空間”。

　　《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，導致工程師職業吸引力不強的主要原因之一，是工程師隊伍的評價體系在一定程度上導向偏差、覆蓋面窄，需以激勵評價機制創新為突破口，吸引“潛在的優秀工程師”進入工程實踐領域，為優秀工程師暢通追求卓越之路。

在天津空天數字產業園時耘科技（天津）有限公司，工程師對多款機器人進行調試（2026 年 5 月 20 日攝） 孫凡越攝 / 本刊

　　讓“解決真問題”成為工科指揮棒

　　“我們的戰場不在考場，而在車間；我們的勛章不是證書，而是解決的難題。”哈爾濱工業大學儀器科學與工程學院畢業生朱澳在答辯席上如是說。

　　2024年6月，作為學校首批工程碩博士培養改革專項試點碩士研究生，朱澳憑借在實習期間研制出核化工專用測控儀表，成為首位以實踐成果替代學位論文畢業的學生。

　　學歷教育階段是卓越工程師培育的源頭。為鍛造契合產業實際需求的拔尖工程人才，我國于2022年啟動工程碩博士培養改革專項試點。盡管試點院校鼓勵學生以技術創新、裝備研制等實踐成果申請學位，但在首批畢業的2000多名專項試點工程碩士中，以實踐成果申請學位的只有67人，占比3%左右，這與工程碩博培養強調“解決真問題”的目標導向尚存差距。

　　在記者采訪的數十名在讀工程碩博學生中，多數人仍傾向以論文或“論文+實踐成果”的方式申請學位。

　　業內人士表示，其原因在于論文易評價而實踐成果難考核。一名高校受訪教師坦言，用實踐成果代替論文“初衷很好，但論文標準化程度更高、也更為穩妥，而選擇實踐成果則有風險，學生不敢輕易嘗試”。

　　記者了解到，目前在工科學位申請環節，實踐成果考核還缺乏全國統一且公認的認定標準，難以解決“是否有價值”“由誰來判定”等問題。不少受訪師生反映，如果畢業時發表的是論文，將來申報高校教職、科研項目時仍能獲得認可，但實踐成果則未必能被接受，“長遠看可能還是多發論文更有用”。

　　受訪專家認為，應在國家層面設立工程師隊伍專項評價通道，將解決產業關鍵問題的技術突破、高價值專利等與學術成果進行等效評價，助力具備高水平實踐成果的優秀工程技術人才脫穎而出。

　　武漢理工大學國家卓越工程師學院執行院長謝長君建議，推行“代表作”評價制度，將攻克的關鍵技術、高價值專利等納入核心考核指標，進一步推進人才培養評價體系和評價標準改革，引導學生在企業實踐中錘煉“真本領”，實現“實踐出成果、成果可畢業”。

　　“實踐成果能夠與論文‘同臺競技’，工程師就獲得了源頭的認可與尊重。”一名受訪人士說。

　　科學評價精準激勵引人留人

　　工程師是實踐導向、問題牽引、經驗驅動、慢成長、強細分的職業群體。近年來，我國創新技術技能人才評價制度，分專業領域建立健全工程技術人才評價標準，著力解決評價標準過于追求學術化等問題，重點評價其掌握必備專業理論知識和解決工程技術難題、技術創造發明、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發等實際能力和業績。

　　但是，在工程技術人才激勵評價方面，重學歷、論文、頭銜，輕能力、實績、貢獻等人才評價“慣性”消解仍需發力。實踐中，仍有工程師項目多、經驗增長快、解決問題能力強，但無論文、資歷淺，評定職稱時不占優勢；還有一些重大工程突破、核心技術掌握可能耗時5～10年甚至更久，短期難見“顯性成果”，在人才評價中的作用發揮有限……多種因素綜合作用，影響工程師隊伍的薪酬待遇和職業認同，一些工程技術人員選擇放棄長線技術深耕，一些頂尖工科畢業生在擇業時優先流向薪酬更高、晉升更快的領域。

　　北京交通大學國家交通發展研究院院長助理周曉雪建議，加快完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價機制，制定針對性強、具有可操作性的細則，通過提高工程類崗位收入、消除高學歷工程技術人才參評不同序列職稱的待遇與福利差異等手段，吸引更多優秀青年投身工程領域。

　　與此同時，聚焦榮譽表彰激勵，著力增強工程師的職業認同感、榮譽感與使命感，進一步提高工程師的社會地位，有利于充分調動工程技術人員的積極性主動性創造性。

　　“科學家發現世界，工程師改變世界。現在很多問題，科學理論已經解決了，比拼的就是誰把理論轉換為實踐，這需要工程師發揮關鍵作用。”中國工程院院士、同濟大學黨委書記鄭慶華說。多名受訪中國工程院院士表示，在不少人印象里，科學家似乎比工程師“高級”。工程師缺乏應有的“位置”和“戶口”，不利于工程師群體職業榮譽感的樹立。

　　2024年1月19日，首次“國家工程師獎”表彰大會在北京召開，對81名“國家卓越工程師”和50個“國家卓越工程師團隊”進行表彰。“國家評選開了一個好頭，在工程師群體內影響非常大。”中國航天科工航天三江銳科激光副董事長、總工程師閆大鵬說，希望搭建多層級榮譽體系，形成持續性激勵。

　　受訪人士建議，通過多種形式、多種渠道宣傳工程師群體攻堅克難、鍛造輝煌的感人事跡，營造尊重工程師、崇尚工程師的社會氛圍。

　　“通過優化人才評價體系、增強職業榮譽感，讓那些在工程一線解決實際問題、創造重大價值的工程師受尊重、得實惠、有發展，樹立以技術立身、以卓越為榮的鮮明導向。”中國工程院院士、中國石油國家卓越工程師學院院長孫金聲說。

在吉林省仿生機器人創新中心的具身智能訓練場內，機器人數據采集工程師在操縱機器人（2026 年 4 月 21 日攝） 張楠攝 / 本刊

　　讓中國工程師昂首挺胸走向世界

　　商務部的數據顯示，2025年，我國對外承包工程業務完成營業額12772.9億元人民幣。隨著高質量共建“一帶一路”扎實推進，我國工程師在全球范圍內發揮更大作用的需求日益迫切。

　　與此同時，由于我國工程技術人才評價體系與國際規則存在差異，中國工程師職業資格的國際認可度還不高，容易對中國工程技術“走出去”產生不利影響。

　　目前，我國已與20個國家的工程師組織建立合作伙伴關系，但僅與4個國家簽署了工程師互認協議。這導致在一些海外工程項目建設中，中國工程師設計圖紙、編寫技術文件后，還要再找資質被認可的外籍工程師簽字。

　　加快國際互認步伐，是助力工程師走向國際舞臺、提升國際地位、成長為國家棟梁的“通行證”，當務之急是進一步打通工程能力評價和資格認證“制度接口”，助力我國工程師挺起胸膛走向世界，在全球范圍內發揮更大作用。

　　目前，我國推動工程師國際化與能力互認的主要平臺之一，是中國科協倡導成立的中國工程師聯合體。“我們已牽頭建立一套國際等效的工程師能力評價體系，但目前影響力有限。”聯合體秘書處辦公室有關負責人建議，從國家層面加大各部門統籌力度，建立工作機制，形成統一對外的工程技術人員能力評價標準。

　　國內一些高校也積極推動工程師教育“走出去”。2025年9月，同濟大學、中國交通建設集團、肯尼亞內羅畢大學等各方代表就共建同濟大學肯尼亞國際工程師學院簽署合作協議。根據共建協議，同濟大學將負責同濟大學肯尼亞國際工程師學院的頂層設計，包括招生機制、培養模式及學業認定方式等。該合作旨在探索建設國際工程教育人才認證新路徑，以“教育出海”服務“企業出海”“標準出海”。

　　此外，專家建議以“一帶一路”共建國家及合作基礎深厚的國家為突破口，研究適時加入或推動簽署相關國際（區域）工程師互認協議，持續擴大雙邊、多邊互認范圍，融入并影響國際規則，助力工程師更好“走出去”。 （采寫記者：劉禎 許晉豫 周穎 楊思琪 熊翔鶴 何欣榮）■