花錢最多、便利最少

6月19日，日本內閣正式通過一項簽證費用調整方案，宣布自7月1日起大幅上調外國人簽證收費標準。

這是日本自1978年以來首次調整相關收費。

根據新規，單次入境簽證費用將從目前的3000日元（約126元人民幣）漲至15000日元（約630元人民幣）；多次入境簽證費用則從6000日元（約250元人民幣）漲至30000日元（約1260元人民幣），漲幅均達5倍。

日本外務大臣茂木敏充在6月19日的說明中表示，此次調整主要基于近年來物價上漲及匯率波動帶來的行政成本變化，并強調這是向歐美等發達國家看齊的合理舉措——美國短期簽證費用約185美元，英國約177美元。

相比之下，日本即便漲價后仍處于偏低水平。他還預計，此舉不會對日本入境旅游市場產生立竿見影的沖擊。

從短期市場影響來看，這一判斷并非沒有依據。

因為中國內地游客赴日需求，實際上已經出現明顯下滑。

日本國家旅游局（JNTO）6月17日公布的數據顯示，2026年5月訪日外國游客人數為355.99萬人次，同比減少3.6%，連續兩個月低于上年同期；其中，中國大陸游客同比減少60.4%，降至31.3萬人次，已連續6個月低于上年同期。

也就是說，簽證費上漲并不是導致中國內地赴日客流降溫的起點。在當前赴日旅游已經明顯降溫的背景下，630元簽證費對整體客流的邊際影響可能有限。

但真正引發爭議的，也并不只是價格本身，而是這項政策背后長期存在的待遇差異。

這項看似“一視同仁”的漲價政策，實際引發了廣泛的情緒反彈。原因并不在于630元的價格數額，而在于其所折射出的不對等。

從旅游數據來看，日本已成為全球最熱門的旅游目的地之一。

自2021年以來，日元持續貶值，疊加疫情后國際旅游需求快速復蘇，日本旅游產品的價格競爭力大幅提升。

日本政府觀光局（JNTO）數據顯示，2025年赴日國際游客總數達4268萬人次，創歷史新高。在主要客源地中，韓國以945萬人次位居第一，中國大陸以909萬人次緊隨其后，排名第二，中國臺灣676萬人次排第三，美國330萬排第四，中國香港251萬排第五。

不過，進入2026年后，中國大陸赴日游客已經大幅回落。

日本外務省最新免簽名單顯示，截至2026年，日本對全球74個國家和地區實施免簽政策，涵蓋韓國、新加坡、馬來西亞及主要歐美國家。

而在游客總量排名前五的市場中，韓國、美國、中國臺灣、中國香港均享有免簽待遇，唯有中國大陸游客需要辦理簽證并繳納費用。

換句話說，簽證費上漲5倍，真正被觸及的、體量最大的付費群體，正是那909萬中國大陸游客。

更為關鍵的是消費貢獻。

日本觀光廳數據顯示，2025年中國大陸游客在日消費總額約1000億元人民幣，占所有外國游客消費總額的兩成以上，穩居第一。

這意味著，每5日元外國游客消費中，就有1日元來自中國大陸游客。從純粹的商業邏輯出發，對最舍得花錢的核心客群單獨加價，顯然有悖常識。

這一矛盾引發了深層的情緒反響。

許多人對漲價的反應并非基于經濟承受能力，630元對于多數計劃赴日旅行的消費者而言并非難以接受，而是基于一種心理落差：一個每年接待909萬人次、貢獻最大消費份額的客源市場，不僅被排除在74個免簽國家和地區名單之外，反而成為本次大幅漲價最主要的直接承受者。在中國內地赴日游客已經連續多月下滑的背景下，門檻卻更高了；貢獻曾經很大，便利卻始終最少。

事實上，這并非日本首次調整涉及外國人的行政收費。

2025年5月，日本參議院已通過法案，將永久居留申請費法定上限從1萬日元提高至30萬日元，增幅達30倍；在留資格變更及延期費用上限也從1萬日元升至10萬日元。

支持漲價的官方立場始終未變：日本現行收費長期低于七國集團其他成員國，有必要向國際水平靠攏，同時通過價格機制優化管理體系，并適度緩解熱門目的地面臨的過度旅游壓力。

但問題的關鍵在于簽證政策的本質從來不止于旅游經濟。

簽證制度同時涉及外交關系、邊境管理和國家安全等多重維度。日本對74個國家和地區免簽，卻未將中國大陸納入其中，這背后的考量顯然超出了旅游業本身。

為什么中國香港和中國臺灣能夠獲得免簽，而中國大陸至今未能進入名單？日本官方并未給出明確答案，但這恰恰說明了此次簽證漲價引發的情緒，實質上并非費用高低問題，而是一種長期存在的政策差異在新的漲價背景下被進一步放大的結果。

中國大陸游客曾是日本第二大客源市場，也是消費貢獻最大的外國游客群體之一。然而，當眾多主要客源市場早已享受免簽便利時，中國大陸游客不僅仍需辦理簽證，如今還將承擔大幅上漲的簽證成本。

這次簽證費上漲對中國內地赴日旅游市場的實際沖擊，可能沒有想象中那么大。真正值得關注的，是它再次把日本對外免簽政策中的差異化待遇推到了臺前。

在赴日客流已經明顯降溫的現實下，外界的不滿并不是因為“赴日旅游變貴了”，而是因為“花錢最多、便利最少”的長期感知，被一次5倍漲價進一步放大。

這或許才是此次簽證漲價引發廣泛討論的真正原因。