關于2025年12月起放寬印度來華簽證一事,相關責任不宜簡單歸于徐飛洪大使一人。
作為資深外交官,徐飛洪的行事自有其職業分寸與考量。他并非首次出任駐外大使,對政策調整可能產生的后續影響,應有充分預判。因此,此舉是否存在上級部門的統一部署或明確授意,外界不妨結合體制內決策的常規流程加以推想。
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根據中國駐印度大使館公告及相關報道,自2025年12月起,中國確實對印度公民來華簽證及過境政策作出了系統性調整。具體措施包括:
①在線辦理:自2025年12月22日起,印度公民首次申請中國簽證可在線完成,無需親赴使領館提交紙質材料。
②免采指紋:在2026年年底前,對所有申請停留期180日以內短期簽證的申請人(含印度公民),免除指紋采集要求。
③恢復直航:停飛五年的中印直飛航班于2025年10月恢復運營,為兩國人員往來提供了更便捷的交通條件。
來華印度游客數量此后顯著增長,主要原因可歸結為直航恢復與簽證手續簡化兩方面。
在進一步討論之前,不妨先看一組統計數據:2025年,中國大陸接待外國游客共計3517萬人次;同期,日本接待約4270萬人次,韓國約1894萬人次。需要指出的是,日本的數據建立在較廣泛的免簽政策基礎之上。
換言之,即便中國已盡力優化簽證便利,并適度調整了中日航班規模,外國游客旅游目的地選擇日本的意愿,仍高于中國。那么,如何進一步提升來華外國游客總量?一個值得思考的變量是:印度人口基數龐大,可否成為新的增長點?
循此邏輯,徐飛洪大使所獲得的指引方向,便不難推知。
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當然,來華外國游客結構中印度游客比重的上升,也伴隨一定風險。近期各方信息已有所反映,概括而言,或可稱為“得不償失”。經濟學中有“劣幣驅逐良幣”之說,意指不良事物可能沖淡優質事物的價值。
部分印度游客的不文明行為,究竟是提升了還是拉低了目的地的整體旅游體驗?又是否可能引發其他免簽國游客的反感,進而減少來華意愿?凡事皆有兩面,利弊權衡,尚待觀察。
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