伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安即將抵達伊斯蘭堡進行國事訪問,這既是一種表達感激之情的姿態,也是一種意向的宣示。
周二的這次訪問——這是自美國和以色列于 2 月 28 日對伊朗發動襲擊以來他的首次海外訪問——是在巴基斯坦和卡塔爾宣布在瑞士布爾根施托克舉行的第一輪美伊高級別會談達成最終協議的 60 天路線圖的第二天進行的。
時機并非偶然。佩澤什基安抵達伊斯蘭堡時,剛剛簽署了他總統任期內最重要的外交協議。這項協議面臨著與2015年伊核協議談判相同的國內派系分歧。
2015 年的《聯合全面行動計劃》(JCPOA)是伊朗與六個世界大國——美國、英國、法國、德國、俄羅斯和中國——之間達成的一項具有里程碑意義的核協議。
根據協議,德黑蘭同意限制其核計劃,以換取國際社會解除制裁。美國在2018年唐納德·特朗普總統的第一任期內退出了該協議。
“佩澤什基安在簽署諒解備忘錄后立即前往伊斯蘭堡,這表明他需要將這份脆弱的協議轉化為政治資本——在國內、巴基斯坦國內、整個地區乃至國際上,”中東問題分析師、喬治·梅森大學教授雷扎·汗扎德告訴半島電視臺。“他比巴基斯坦更需要這次訪問。”
訪問期間,佩澤什基安將與斡旋瑞士會談的總理謝赫巴茲·謝里夫和總統阿西夫·阿里·扎爾達里會面。
據巴基斯坦外交部消息,巴基斯坦參議院主席優素福·拉扎·吉拉尼、國民議會議長薩達爾·阿亞茲·薩迪克以及副總理兼外交部長伊沙克·達爾也將與伊朗總統會面。
雙方預計將討論瑞士會談以及如何深化在貿易、能源、邊境安全和區域互聯互通等領域的雙邊合作。
這是佩澤什基安作為伊朗總統第二次訪問巴基斯坦。
在 2025 年 6 月為期12 天的伊朗-以色列戰爭之后,佩澤什基安選擇巴基斯坦作為他的第一個出國目的地,先前往東部城市拉合爾,然后前往首都伊斯蘭堡。
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雙方簽署了12項雙邊協議,并承諾將年貿易額目標從約30億美元提高到100億美元。
“巴基斯坦是佩澤什基安總統親自前來表達他對巴基斯坦政治、軍事和人民的感激和贊賞的第一個國家,感謝他們為促成調解所做出的貢獻、提供的幫助和努力,”伊朗官方通訊社伊通社駐伊斯蘭堡分社社長阿夫扎爾·雷扎告訴半島電視臺。
但巴基斯坦與伊朗的關系并非一直都很融洽。2024年1月,伊朗向巴基斯坦俾路支省境內發動導彈襲擊 ,聲稱目標是武裝組織“正義軍”(Jaish al-Adl)。
巴基斯坦在 48 小時內進行了報復,對伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省武裝團體的藏身處發動了一系列襲擊。
兩國召回了各自的大使,此次沖突被描述為幾十年來兩國之間最嚴重的軍事升級事件之一。
雙方很快都做出了讓步。時任伊朗外交部長侯賽因·阿米拉布杜拉希安前往伊斯蘭堡緩
和緊張局勢,兩國外交關系逐步恢復。
幾個月后,伊朗總統易卜拉欣·萊希與阿米拉布·杜拉希安在伊朗西北部的一次直升機墜毀事故中喪生。
佩澤什基安贏得了隨后的提前選舉,并于 2024 年 7 月就職,接手了與巴基斯坦之間脆弱但已修復的關系。
“巴基斯坦不再只是傳遞信息,”汗扎德說。“伊朗正在發出信號,表明伊斯蘭堡已將政治利益投入到這一進程的結果中。”
據官員稱,自2月28日美國和以色列對伊朗發動襲擊以來,謝里夫和佩澤什基安至少通過電話交談了7次,每次通話通常持續長達一個小時。
巴基斯坦陸軍總司令阿西姆·穆尼爾元帥至少兩次前往德黑蘭,而內政部長莫辛·納克維也多次訪問德黑蘭,作為巴基斯坦斡旋努力的一部分。
兩位領導人最近一次通話是在6月18日——即諒解備忘錄簽署當天——通話持續了30多分鐘。正是在這次通話中,謝里夫邀請佩澤什基安訪問伊斯蘭堡。
周日結束的布爾根施托克首輪會談取得了多項成果:成立了高級別政治委員會、核問題和制裁工作組、開通了霍爾木茲海峽溝通渠道,并建立了黎巴嫩沖突降級機制。技術性討論本周仍在繼續。
汗扎德認為,雖然布爾根施托克主持技術談判,但伊斯蘭堡為談判提供了政治途徑。
“伊斯蘭堡能夠做到而布爾根施托克做不到的是建立政治信任,”他告訴半島電視臺。
“技術談判可以制定機制、時間表和核查措辭,但它們本身無法為領導人提供接受讓步或應對破壞者所需的政治掩護。”
巴基斯坦前駐伊朗大使阿西夫·杜拉尼告訴半島電視臺,他對伊朗總統的訪問仍然持謹慎樂觀態度。
關于伊朗核計劃,他表示德黑蘭“樂于不走核武器道路”,并將遵守國際原子能機構的保障監督。他還說,更大的目標是解除制裁。
杜蘭尼說:“伊朗已經獲準向世界市場出口石油60天了,這無疑是一個巨大的安慰。”
在黎巴嫩問題上,杜蘭尼的表態則更為直接。這位前特使表示,確保以色列遵守華盛頓和德黑蘭之間達成的任何諒解,責任在于美國。
他對半島電視臺表示:“伊斯蘭堡諒解備忘錄的第一條非常明確地談到了該地區的和平,包括黎巴嫩的和平。如果以色列認為它不屬于協議范圍,那是他們自己的問題,他們應該自己去和美國交涉。”
分析人士指出,佩澤什基安的訪問也提升了巴基斯坦的外交地位。汗扎德表示,伊朗公開選擇伊斯蘭堡作為訪問目的地,表明伊朗認可了巴基斯坦的角色,使其從促進者轉變為公認的地區調解人。
佩澤什基安還補充說,這次訪問對國內也有重要意義。
“這讓佩澤什基安有機會表明,外交不是投降,伊朗是在主權地位上與地區伙伴進行接觸,而不僅僅是回應美國的壓力,”他說。
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