聯(lián)邦法官裁定,特朗普政府一項匯總美國人個人數(shù)據(jù)以核查選民資格的項目違法,由此形成的數(shù)據(jù)工具不能以目前形式繼續(xù)使用。
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多個州此前已將完整選民名單導(dǎo)入這一名為“系統(tǒng)性外籍人員核驗權(quán)利計劃”的系統(tǒng)。該系統(tǒng)去年經(jīng)特朗普政府改造后,原本被用來標(biāo)記可能的非公民選民和已死亡選民。但已有一些出生在國外、后來取得美國公民身份的美國公民,被該系統(tǒng)誤標(biāo)為潛在非公民。
美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官斯帕克爾·蘇克納南在一份75頁的裁決書中寫道:“總的來看,聯(lián)邦政府明知故犯地踐踏了美國公民的隱私權(quán),而這種做法正在威脅神圣的投票權(quán)。”她還寫道:“本院不能對此坐視不理。”美國國家公共電臺此前率先報道,聯(lián)邦政府大幅擴展這一系統(tǒng),將其改造成可用于核查所有美國人公民身份的工具,同時政府沒有遵循《隱私法》要求的公開告知程序。
這一系統(tǒng)由美國公民及移民服務(wù)局運營。過去,州和聯(lián)邦機構(gòu)主要用它逐一核查外國出生者是否有資格領(lǐng)取某些政府福利。
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去年,在“政府效率部”的協(xié)助下,美國國土安全部使該系統(tǒng)具備了批量核查能力。此后,系統(tǒng)又首次接入社會保障局?jǐn)?shù)據(jù),并新增了美國本土出生公民的記錄。
蘇克納南在裁決中寫道,聯(lián)邦機構(gòu)在改造過程中“草率地整合并重新利用了數(shù)百萬美國人的私人信息,其中包括他們明知并不可靠的公民身份數(shù)據(jù)”。根據(jù)蘇克納南的命令,改造后的系統(tǒng)不得繼續(xù)使用。但特朗普政府此前已將這一核查機制置于其投票和選舉議程的核心位置。
例如,特朗普于3月31日簽署一項行政命令,其中要求國土安全部利用這一系統(tǒng)及其他聯(lián)邦數(shù)據(jù),為各州生成符合資格的美國公民選民名單。針對這項行政命令的法律挑戰(zhàn)目前正試圖阻止其實施。更早前,特朗普簽署的另一項行政命令要求國土安全部免費提供一套核驗工具,用于核查已登記選民的公民身份或移民身份。該命令的部分內(nèi)容已被法院叫停,但美國公民及移民服務(wù)局仍推進了對這一系統(tǒng)的更新。
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美國公民及移民服務(wù)局時任發(fā)言人馬修·特拉格瑟今年4月表示,已有超過6000萬名選民的記錄被導(dǎo)入改造后的系統(tǒng)核查,其中21000人被標(biāo)記為潛在非公民。
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聯(lián)邦政府可以對這一裁決提出上訴。代表國土安全部應(yīng)訴的美國司法部向美國國家公共電臺發(fā)聲明稱:“司法部將繼續(xù)積極捍衛(wèi)特朗普總統(tǒng)的移民執(zhí)法議程,以及國土安全部使用這一系統(tǒng)核驗公民身份的做法。”
蘇克納南在裁決中認(rèn)定,聯(lián)邦機構(gòu)并無法定權(quán)限對這一系統(tǒng)進行上述改造。她認(rèn)為,擴展版系統(tǒng)的建立違反了《隱私法》《社會保障法》和《行政程序法》。
本案原告之一、美國婦女選民聯(lián)盟的瑪西亞·約翰遜在聲明中說:“今天的裁決是選民的重大勝利。試圖建立聯(lián)邦選民數(shù)據(jù)庫、以便推動清理選民名單的做法,威脅到了我們民主制度核心的基本權(quán)利。”去年,在原告提起訴訟、挑戰(zhàn)這一系統(tǒng)改造后,國土安全部和社會保障局曾事后補發(fā)有關(guān)系統(tǒng)變更的通知。這些通知收到數(shù)以萬計的負(fù)面意見,但聯(lián)邦機構(gòu)并未修改計劃。
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代表原告的“華盛頓責(zé)任與道德公民組織”律師尼赫爾·薩斯說:“他們根本沒有聽取那些公開反對這一計劃的美國民眾的意見。如今法院也明確指出,正如這些評論者所說,這是一個違法且不可靠的系統(tǒng),除非國會授權(quán),否則它必須被關(guān)閉。”
去年12月,美國國家公共電臺報道了安東尼·內(nèi)爾的案例。內(nèi)爾出生于南非,少年時期隨父母歸化而取得美國公民身份。他在得州登記投票,但在該州將選民名單導(dǎo)入這一系統(tǒng)后,他成為2700多名被標(biāo)記為潛在非公民的人之一。
由于未能及時回應(yīng)一封要求他前往所在縣選舉辦公室證明公民身份的信件,內(nèi)爾被從選民名冊中移除。此后,他在這起訴訟中提交了書面聲明。美國公民及移民服務(wù)局在情況說明中承認(rèn),某些類別的外國出生公民無法通過這一系統(tǒng)完成核驗。內(nèi)爾對美國國家公共電臺表示,周一這項禁止使用改造版系統(tǒng)的裁決,是在投票權(quán)和隱私權(quán)問題上“朝著正確方向邁出的一步”。
自美國國家公共電臺首次報道他的經(jīng)歷以來,內(nèi)爾已更新護照,并向縣選舉官員出示護照,隨后恢復(fù)了選民資格。今年春天,他已參加得州的初選和決選投票。
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內(nèi)爾說:“在我的投票權(quán)因這個系統(tǒng)而受到威脅之后,我現(xiàn)在更加珍視自己的投票權(quán)了。今后在可預(yù)見的未來,只要能投票,不管選舉規(guī)模多小,我都會參加。”
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