四川
據日本《朝日新聞》6月23日報道，高市決定不出席7月在土耳其舉行的北約峰會，理由是“需要處理國會事務”，而將由外務大臣茂木敏充將代為出席。
從表面上看，這似乎只是一個日程沖突的技術性問題，但放在近年來日歐安全合作不斷升溫、北約積極推進“亞太化”的大背景下，高市這次缺席所釋放的信號，遠比官方解釋復雜得多。
一個能夠連續三年騰出時間出席國際峰會的國家，到了高市早苗這里， 突然就被所謂“國會事務”絆住了腳，這本身就說明問題。更耐人尋味的是時間線。據共同社報道，高市最初因預計美國總統特朗普等人將參會，也曾考慮出席。
也就是說，高市并非一開始就打算缺席北約峰會，而是在確認了某些信息之后才改變了主意。那么，高市在算什么帳？
筆者注意到有一個觀點，稱高市缺席可能是對特朗普表達不滿，后者據稱因在日前的G7峰會上當眾揭日本“歷史傷疤”（再次拿“珍珠港”事件類比美國突襲伊朗），導致雙方爆發爭議，甚至一度需要其他與會領導人出面勸和。
怎么說呢，筆者以為這可以被視作其中一個原因，但這遠非高市缺席北約峰會主因，而真正的主因有3個。第一，國內政治。高市眼下正協調在北約峰會召開前夕訪問印度，與莫迪會談。回國后還需出席參院決算委員會會議與黨首辯論。
在日本的政治生態中，與印度總理的雙邊會晤和國內黨爭，優先級竟然高于北約峰會。這本身就說明，高市政府對“印太四國”這一身份的重視程度，恐怕遠不如其公開宣稱的那樣高。
第二，對美戰略投機。當前北約正處于前所未有的動蕩之中。特朗普重返白宮以來多次公開批評北約成員國過度依賴美國保護，甚至要求各國將國防預算提升至GDP的5%，否則美國可能重新審視對北約的安全承諾。
特朗普甚至多次表示“絕對正在考慮”讓美國退出北約，所以在美國可能抽身而退的陰影下，北約的價值和未來本身都成了問號。高市選擇在這個節骨眼上“保持距離”，與其說是對北約的冷落，不如說是一種謹慎的觀望，即在不確定美國下一步棋怎么走之前，不把籌碼全部押上。
第三，北約內部對日本角色的分歧。北約并非鐵板一塊地歡迎日本。部分歐洲國家將日本視為介入亞太事務的重要跳板，希望通過防務技術合作強化北約在該地區的影響力，但也有不少成員國對日本加速軍事化保持警惕，擔心過度倚重日本會引發亞太緊張，甚至觸怒中俄等大國。
因此，高市或許判斷，與其親自到場面對質疑，不如讓茂木外相代為應付。說到底，高市的缺席是一面“鏡子”，照出了當前日本外交戰略的內在矛盾。
一方面，日本想借北約的平臺推進“再軍事化”、突破戰后體制束縛，甘當北約“亞太化”的急先鋒；另一方面，當北約本身面臨生存危機、當國內政治需要優先、當風險大于收益時，日本又會毫不猶豫退縮。
這種“既要又要”的投機心態，或許能在短期內規避風險，但長遠來看，損害的恰恰是日本最想獲得的東西，即作為一個值得信賴的戰略伙伴的國際信譽。
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