美國和伊朗官員都表示，旨在結(jié)束雙方近4個月沖突的最新一輪談判已取得進展。對雙方而言，眼下都在尋求把戰(zhàn)場上的成果轉(zhuǎn)化為持久的外交收益。

對德黑蘭來說，這意味著在其核心訴求迄今仍留在談判桌上的情況下，繼續(xù)保持對這個全球超級大國的籌碼。美國仍威脅稱，如果談判像過去多次那樣破裂，將恢復(fù)甚至升級敵對行動。

德黑蘭中東戰(zhàn)略研究中心高級訪問研究員馬蘇德·禮薩伊表示，伊斯蘭共和國的關(guān)鍵決策者將雙方上周簽署的諒解備忘錄視為“并不僅僅是一場最終的外交勝利，而是一種新的戰(zhàn)略局面的出現(xiàn)。這一局面再次確認，伊朗是地區(qū)和國際安全盤算中無法回避的行為體”。

禮薩伊對《新聞周刊》表示：“從這個角度看，這份備忘錄的意義，不太在于它立刻帶來的技術(shù)性成果，而更多在于，它是在一段直接軍事對抗和持續(xù)升級之后形成的。”

他說：“在伊朗國內(nèi)，這一過程可能會被理解為再次強化了一種長期存在的戰(zhàn)略敘事：施壓、制裁和軍事脅迫并沒有消除伊朗的地區(qū)角色，反而最終讓外部行為體重新回到談判桌前。”

不過，無論基于當前形勢還是歷史經(jīng)驗，謹慎情緒依然占上風(fēng)。禮薩伊說：“德黑蘭對與特朗普政府談判未來走向，以及任何潛在協(xié)議可信度的擔憂，仍然非常嚴重。這些擔憂并不只與特朗普本人有關(guān)，部分謹慎態(tài)度也根植于伊朗自身的歷史經(jīng)驗。”

他補充說：“正因如此，伊朗現(xiàn)在可能認為自己正站在一個高度敏感的歷史時刻，這讓人想起兩伊戰(zhàn)爭8年間那些艱難的記憶。”

1980年至1988年的兩伊戰(zhàn)爭，是伊朗上一次經(jīng)歷的重大沖突。時任伊拉克總統(tǒng)薩達姆·侯賽因下令全面入侵這個鄰國，試圖利用新建立的伊斯蘭共和國被認為存在的不穩(wěn)定局面，遏制其革命意識形態(tài)可能擴散，并攫取領(lǐng)土利益。

但伊朗很快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，驅(qū)逐伊拉克軍隊，并將戰(zhàn)火推進到侯賽因控制的領(lǐng)土。到1986年，伊朗攻占了具有戰(zhàn)略意義的法奧半島。這里是伊拉克通往波斯灣的唯一直接出口。這一進展一度似乎鞏固了德黑蘭的勝勢，也促使阿拉伯國家加快向巴格達提供援助。

1987年，聯(lián)合國呼吁停火，伊朗當時拒絕接受。這一決定后來代價高昂。次年，伊拉克軍隊重新掌握主動權(quán)，逆轉(zhuǎn)了伊朗的戰(zhàn)果，最終使停戰(zhàn)條件對伊朗更為不利。

禮薩伊說：“從1986年2月到1988年4月，伊朗控制法奧半島約28個月，在此期間傷亡約12000人。但德黑蘭最終未能把戰(zhàn)場收益轉(zhuǎn)化為外交成功。”

他補充說：“在這一背景下，伊朗在1987年7月仍控制法奧時，拒絕接受聯(lián)合國安理會第598號決議；但在失去對該半島的控制后，又于1988年7月在戰(zhàn)略緊迫的情況下接受了同一決議。”

禮薩伊將“法奧困境”的核心教訓(xùn)概括為：如果不能在恰當時機、在有利條件下把軍事抵抗、韌性以及政治籌碼轉(zhuǎn)化為外交成果，那么這些東西的價值就會流失。

這種認知延續(xù)至今。2月28日，美國和以色列對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，4月8日達成停火。盡管伊朗在這場戰(zhàn)爭中展現(xiàn)出一些關(guān)鍵的不對稱優(yōu)勢，但如果長期對抗持續(xù)下去，軍事、外交和經(jīng)濟成本不斷累積，伊朗也面臨過度消耗的風(fēng)險。

禮薩伊說：“如今，德黑蘭一些政治和戰(zhàn)略圈內(nèi)人士，似乎也對未來與美國的談判提出了類似擔憂。”

他表示：“他們的論點是，在這場40天戰(zhàn)爭之后，在頂住壓力、展現(xiàn)軍事耐力之后，在伊朗各城市出現(xiàn)明顯社會動員之后，德黑蘭不希望重演他們所理解的‘法奧教訓(xùn)’——也就是在戰(zhàn)略資產(chǎn)已經(jīng)被耗盡、而不是得到鞏固的情況下進入談判。”

與大約40年前那場對伊拉克的戰(zhàn)爭不同，這一次爭端的核心未必是領(lǐng)土控制，盡管德黑蘭對波斯灣影響力的命運再次成為重要議題。

伊斯蘭共和國試圖關(guān)閉霍爾木茲海峽，這一點被證明對向美國和全球市場施壓至關(guān)重要。根據(jù)當前諒解備忘錄的安排，伊朗對這一石油和天然氣咽喉要道的發(fā)言權(quán)，也將成為其與周邊國家談判的議題。

即便這份來之不易的諒解備忘錄已于上周四達成，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊周末仍威脅稱，如果以色列繼續(xù)打擊伊朗在黎巴嫩的盟友真主黨，就將關(guān)閉霍爾木茲海峽。這份協(xié)議包含真主黨與以色列停火內(nèi)容。盡管以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡仍有保留，停火最終還是在周六生效。

在特朗普威脅稱，如果伊朗不約束真主黨，美國將發(fā)動新的打擊后，周日有報道稱，由副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬斯在瑞士率領(lǐng)的美方代表正在與伊朗方面談判，而伊朗談判團隊已退出會談。

不過到了周一，萬斯否認伊朗團隊退出討論，并表示雙方實際上已取得“非常好的進展”。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊也將會談形容為取得了“良好進展”。

白宮的滿意態(tài)度在周一有所體現(xiàn)：美國決定放松對伊朗石油制裁。特朗普政府表示，伊朗已同意邀請核設(shè)施核查人員進入相關(guān)地點。核問題同樣是美伊爭端的核心之一。

伊朗再次重申其長期立場，否認曾尋求發(fā)展核武器。不過，美國官員也一直試圖獲取或銷毀伊朗的高濃縮鈾庫存，其中大部分在去年6月美軍打擊相關(guān)設(shè)施后被埋在廢墟之下。美國還試圖限制德黑蘭未來的鈾濃縮能力。這兩個目標目前都被推遲到更廣泛協(xié)議中處理，符合諒解備忘錄的安排。

另一個議題是伊朗的資金要求。諒解備忘錄規(guī)定，將釋放被凍結(jié)在海外的伊朗資產(chǎn)，并設(shè)立一項3000億美元重建基金，由美國與其地區(qū)伙伴共同推動。

不過，這兩筆資金究竟通過何種機制釋放，目前仍未確定。特朗普政府強調(diào)，其中不會由美國納稅人承擔費用。隨著沖突成本不斷上升、能源價格上漲，美國納稅人對此已表達不滿。

除外部談判外，伊朗國內(nèi)因素也讓其決策更為復(fù)雜。歐亞集團能源、氣候與資源團隊分析師格雷戈里·布魯表示，伊朗領(lǐng)導(dǎo)層在成功把戰(zhàn)爭帶入談判階段后，仍面臨“兩個主要挑戰(zhàn)”。

布魯對《新聞周刊》說：“第一個挑戰(zhàn)來自公眾高度不滿，主要原因是經(jīng)濟狀況糟糕，以及政權(quán)缺乏公信力。”

他說：“伊朗領(lǐng)導(dǎo)人需要在國家發(fā)展方向上恢復(fù)一定程度的信心。雖然我不懷疑他們會把部分新增資金用于重建國家軍事能力，但他們也必須把錢花在國內(nèi)，用于修復(fù)戰(zhàn)爭中受損的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)，并推動商業(yè)和金融領(lǐng)域改革，以重新建立信心。”

第二個挑戰(zhàn)來自政府內(nèi)部不同聲音之間可能存在的分歧。伊朗政治體制雖然最終由最高領(lǐng)袖掌控，而這一頭銜目前由已遇刺身亡的阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊之子、長期較少公開露面的穆杰塔巴掌握，但內(nèi)部仍分為改革派和原則派。

總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚較為溫和的立場，可能因一項成功協(xié)議而得到加強；但伊斯蘭革命衛(wèi)隊和教士圈層中不斷上升的強硬派，也在試圖突出一種強調(diào)強力手段的敘事。

此外，還有議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫。卡利巴夫曾任伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官和德黑蘭市長，長期以政治務(wù)實著稱。由于與阿拉格齊共同擔任談判負責人，他的政治分量明顯上升。

布魯說：“雖然在戰(zhàn)爭背景下，這批治理國家的人物保持團結(jié)，但隨著戰(zhàn)時緊迫狀態(tài)消退、治理中更現(xiàn)實的問題開始主導(dǎo)國內(nèi)討論，他們很可能會在新議題上出現(xiàn)分歧。”

他說：“權(quán)力仍在最高領(lǐng)袖手中，還是在伊斯蘭革命衛(wèi)隊手中？總統(tǒng)如今只是一個官僚角色，還是擁有真實影響力？卡利巴夫?qū)缪菔裁唇巧克亲h長，但隨著其主導(dǎo)談判工作，他的角色已經(jīng)擴大。集體領(lǐng)導(dǎo)本身就是一種不穩(wěn)定的治理體系，隨著這個‘新’政權(quán)鞏固自身，精英層之間可能會出現(xiàn)一定程度的摩擦。”