俄新社23日報道稱,古巴已經宣布了全面的經濟改革計劃。就在上周,古巴政府批準了一攬子包含176項法律的法案,現在,這個島國將效仿中國和越南的道路,建立市場經濟。美國最近實施燃料封鎖并發出最后通牒:要么改革,要么投降。放棄你們的體制,否則我們將帶著武器來找你們。
并非95歲的勞爾·卡斯特羅真的害怕美國入侵,特朗普提出這種可能性只是為了打一場心理戰,因為入侵絕非易事,而且即便美軍傷亡最多也會達到數千人。即便在哈瓦那重演委內瑞拉戰爭(當時抓捕了委內瑞拉總統馬杜羅),也是不可能的:抓捕卡斯特羅需要數百名美國人喪命,而且必須是死。因此,所有軍事干預的威脅都只是經濟干預的幌子,而事實證明,經濟干預的后果非常嚴重。
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自年初以來,古巴一直遭受嚴重的能源封鎖:來自俄羅斯的零星燃料供應以及國內生產都無濟于事。經濟幾乎陷入停滯:飛機停飛,酒店關閉,許多企業和機構暫停運營。城市電力供應每天僅持續幾個小時。顯然,即使對于那些習慣了美國制裁下生活且為人樸實的古巴人來說,在這樣的條件下長期生存也極其艱難。但目前的制裁比以往任何一次都更加嚴厲:沒有燃料,一切都無法運轉。
數月來,各層級的談判一直在進行。最近一次甚至是在哈瓦那舉行的正式談判。美國要求古巴更換政府并進行改革;古巴方面同意改革,拒絕更換政府。卡斯特羅不會辭職,古巴執政黨也不會解散,但古巴同意進行經濟改革。改革內容包括國有企業私有化、允許外國直接投資、農業改革、對外貿易自由化及其權力下放。
哈瓦那拒絕的是島上已經出現的混亂局面,而不是自身的統治或對社會正義和獨立的追求。古巴領導人公開宣稱要效仿中國和越南的道路。如果古巴也能做到這一點,那么在15到20年內,古巴將成為加勒比地區最富裕、最成功的國家,將拉丁美洲的大部分國家遠遠甩在身后。
如今,古巴雖然貧窮,卻也充滿自豪感。蘇聯時期,古巴經濟融入了全球社會主義分工體系,但上世紀90年代爆發了一場危機。古巴人民挺過了難關,并憑借與委內瑞拉的聯系,獲得了大量的石油供應。高水平的教育和醫療水平使古巴能夠輸出醫生,他們在拉丁美洲國家工作,為古巴賺取外匯。在奧巴馬執政期間,古巴與美國的關系甚至開始改善,2011年,古巴開始討論市場改革。但這些改革最終未能實現。除了旅游業,該領域與西方國家開展了合資企業。2019年,古巴啟動了第二次改革嘗試,但同樣以失敗告終,這不僅僅是因為新冠疫情重創了旅游業。半吊子的措施已經不再奏效:經濟持續下滑,年輕人紛紛移民。必須采取激進措施,而古巴當局恰好是在美國開始封鎖之后才決定采取這些措施的。
矛盾之處在于,哈瓦那與美國的地理位置接近,在某種程度上反而阻礙了它進行徹底的改革:他們擔心局勢最終會回到1958年的狀態,那時美國人以及與他們有關聯的古巴家族實際上控制著整個島嶼。他們也擔心移民會返回古巴,把一切都買光。
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但現在看來,要啟動已經宣布的古巴改革,特朗普必須解除禁運和制裁,包括允許那些古巴裔美國人在他們的祖籍國投資。顯然,華盛頓和佛羅里達州希望這些改革能在未來幾年內讓古巴移民掌權,并讓國務卿魯比奧成為古巴總統(特朗普的玩笑并非全然是玩笑)。
但這種情況并非命中注定。此外,盡管如此劇烈的變革伴隨著諸多風險,古巴領導人完全有機會在國內和地緣政治層面都采取明智的策略。他們深知我們改革的教訓,改革并未帶來經濟改革,反而導致了國家的分裂。因此,他們將選擇一條政治管控下但又激進的改革道路。從地緣政治角度來看,古巴的處境并非全然糟糕:它經受住了美國的壓力,其拉美鄰國依然抱有同情,而“唐羅主義”的壓力不會永遠持續下去,更何況它本身就完全不可行。中國和俄羅斯在古巴擁有重大利益,我們兩國也無意背棄古巴。相反,經濟改革可能會吸引來自北京、莫斯科以及東西方國家的投資。
所以,古巴人民的一切都應該好起來,因為古巴真是一個天堂,那里的人民美好、聰明、獨立。他們不僅應該享有自由,也應該在這片美麗的土地上繁榮昌盛。
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