6月19日,奧巴馬總統中心在芝加哥開門迎客。拜登、克林頓、小布什全到了,就特朗普一個人沒露面。同一天,奧巴馬上了NBC《今日秀》,主持人問他怎么看特朗普剛簽的美伊停戰書。
奧巴馬絲毫沒有避諱,直接撂了一句:仗打了,錢花了,人也死了,結果轉一圈,咱們好像還回到了開戰那天,甚至比那天還慘點。
一位前總統,挑在自家紀念館開張的日子,當著全美國的面給現任總統拆臺。這場面,擱誰臉上都掛不住。可問題來了,奧巴馬這番發言,到底是在泄私憤,還是真戳到痛處了?
第二天也就是6月19號,這座總耗資8.5億美元的場館正式對普通民眾開放,截至今年11月底的門票早在幾個月前就被搶訂一空。
也就是在6月19號當天,美國全國廣播公司的《今日秀》播出了一段對奧巴馬的專訪。采訪是在新落成的總統中心里錄制的,主持人沒有繞彎子,直接問他怎么看待剛剛敲定的美伊停戰諒解備忘錄。
奧巴馬也沒打官腔,順著問題就說出了自己的看法,短短幾句話,在美國輿論場掀起了不小的波瀾。他說這場仗打下來,幾十億美元砸了進去,軍隊長期處于高強度部署狀態承受了巨大壓力,還有人為此丟掉了性命。
可折騰了一百多天回頭看,局勢好像又回到了開戰之前的樣子,甚至有些方面比開戰前還要糟糕。這話從一位前總統嘴里說出來,分量可不輕,也讓很多人開始重新琢磨,這四個多月的軍事行動,到底換來了什么實在的結果。
這事要從今年2月底說起,當時美國和以色列聯手對伊朗本土發動了軍事打擊,戰火很快蔓延到了黎巴嫩、紅海等區域,原本就緊張的中東局勢一下子被推到了全面沖突的邊緣。
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開戰之初,特朗普政府的表態是要徹底解決伊朗核問題,重塑中東的安全格局,可真打起來才發現,事情遠沒有預想的那么順利。
伊朗沒有像外界部分人預判的那樣迅速妥協,反而靠著不對稱的作戰方式把沖突拖成了消耗戰。四個月打下來,美軍的精確制導武器庫存消耗巨大,軍費開支一路水漲船高。
根據美國國防部公開的數據,截至5月中旬,這場沖突的賬面花費已經接近290億美元,開戰頭兩天的彈藥消耗就超過了56億美元,前線部隊長期輪值部署,人員傷亡也在持續累積。
打到6月中旬,雙方終于在巴基斯坦、卡塔爾等國的斡旋下坐到了談判桌前。6月17號,特朗普和伊朗總統佩澤希齊揚通過遠程電子方式簽署了停戰諒解備忘錄,原本定在19號在瑞士舉辦的線下簽字儀式,因為談判進度提前而取消,備忘錄直接提前生效。
這份備忘錄一共14條,真正能立刻落地執行的內容其實不多,最核心的就是雙方全線停火、重新開放霍爾木茲海峽、美國解除對伊朗港口的海上封鎖,剩下的核問題細節、全面制裁解除、軍隊撤離安排這些核心議題,都被放到了接下來60天的談判期里逐步磋商。
說白了,這更像一份臨時停火的約定,并不是什么一錘定音的最終和平協議。之所以奧巴馬會做出“回到原點甚至更糟”的判斷,核心的參照就是2015年他在任時推動簽署的伊朗核協議。
當年那份協議是多國共同談判的成果,有聯合國安理會決議背書,伊朗明確承諾把核原料濃縮的濃度控制在很低的水平,接受國際原子能機構的無死角核查,換來的是國際社會解除對伊朗的相關制裁。
在協議執行的那幾年里,國際原子能機構多次出具正式報告,確認伊朗一直在履行協議條款。2018年特朗普第一任期內,美國單方面退出了這份核協議,隨后重啟并加碼了對伊朗的全方位制裁。
從那之后,伊朗逐步中止履行協議的部分條款,核相關的研發活動不斷推進,技術能力比協議執行時期有了明顯提升。到今年這場沖突爆發前,伊朗的核技術儲備已經和2015年之前不可同日而語。
如今這份新的諒解備忘錄里,伊朗只是重申了不會研發核武器的原則立場,并沒有像2015年協議那樣明確限制核研發的具體指標,也沒有約定常態化全面核查的細節。
美國這邊只是先解除了海上封鎖和部分石油貿易制裁,最核心的全面制裁解除也沒有落地。相當于打了四個多月,雙方只是先停了火,最關鍵的核心問題一個都沒徹底解決,又回到了坐下來談判的起點。
更關鍵的是,經過這一輪沖突,伊朗在中東地區的影響力反而有所提升,地區內的相關武裝力量立場也更加強硬。以色列對這份協議極其不滿,就在備忘錄簽署后的6月19號當天,以色列還對黎巴嫩發動了多輪空襲,直到當天下午才和當地武裝達成停火。
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外部的干擾因素沒有減少,地區的矛盾反而比之前更復雜,這也是很多人覺得局勢“更糟”的重要原因。
奧巴馬的這番表態,其實也是美國國內對伊朗政策長期分歧的一個縮影。民主黨這邊普遍認為,當年的核協議是有效的管控手段,退出協議本身就是戰略失誤,如今開戰又停戰,純粹是付出巨大代價走回頭路。
共和黨這邊則認為,之前的核協議對伊朗約束不足,只有通過軍事施壓才能讓伊朗真正讓步,這次停火是持續施壓后的成果,算不上失敗。
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