■廖木興/圖

從中高端城市到廣闊縣域

6月18日，兩記政策“組合拳”同時落子國內(nèi)車市：第三批625億元消費品以舊換新資金將于6月底前下達(dá)，2026年新能源汽車下鄉(xiāng)活動也同步官宣啟動。值得一提的是，連續(xù)開展6年的新能源汽車下鄉(xiāng)，今年一口氣放出155款車型，不僅數(shù)量創(chuàng)下歷年新高，連特斯拉Model 3、小米SU7這些城市熱銷的中高端車型都悉數(shù)入選，價格覆蓋3萬至50萬元全區(qū)間，徹底打破了“下鄉(xiāng)車=低配廉價款”的固有印象。然而，政策紅利為車市注入強心劑的同時，也拋出了新的問題：下沉市場真的能穩(wěn)穩(wěn)接住這波增量嗎？

■新快報記者 劉佳淇

注入“國補+下鄉(xiāng)”雙重強心劑

車市托底效應(yīng)將持續(xù)釋放

乘聯(lián)分會發(fā)布的最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，6月狹義乘用車零售規(guī)模約165萬輛，環(huán)比增長9.3%；其中新能源汽車零售量約105萬輛，環(huán)比增長10.5%，市場滲透率將達(dá)到63.6%，新能源車和傳統(tǒng)燃油車的銷量差距在持續(xù)拉大。

63.6%的滲透率意味著國內(nèi)車市已全面進入新能源主導(dǎo)時代，每賣出三輛車就有近兩輛是新能源車。而就在市場結(jié)構(gòu)加速重構(gòu)、行業(yè)整體承壓的關(guān)鍵節(jié)點，工信部、商務(wù)部會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局于6月18日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2026年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（工信廳聯(lián)通裝函〔2026〕280號），正式啟動新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，與商務(wù)部等8部門此前發(fā)布的汽車以舊換新國補政策形成政策合力，為車市注入雙重動能。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番政策加碼有著清晰的現(xiàn)實邏輯與產(chǎn)業(yè)考量。乘聯(lián)分會公開數(shù)據(jù)顯示，2026年1-5月我國乘用車?yán)塾嬃闶弁认陆?9.5%，車市整體面臨較大的下行壓力；與此同時，一二線城市新能源汽車普及已進入高位平臺期，增長邊際放緩；相比之下，廣袤的縣鄉(xiāng)市場仍有巨大增量空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2025年縣域及農(nóng)村地區(qū)新能源汽車滲透率不足20%，顯著低于全國平均水平，大量老舊燃油車面臨更新?lián)Q代需求，是拉動汽車消費的重要增量極。

乘聯(lián)分會秘書長崔東樹在接受媒體采訪時指出，目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場是中國人口的主力，近7億的居住人口，是汽車普及的核心增長動力。加速新能源汽車下鄉(xiāng)，將引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，提高人民群眾的生活質(zhì)量，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪教授也表示，在車市略顯疲軟的大環(huán)境下，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動將對車市產(chǎn)生比較大的推動作用。

有分析認(rèn)為，“國補+下鄉(xiāng)”的組合拳將對車市形成持續(xù)托底效應(yīng)。短期來看，下半年車市有望獲得穩(wěn)定的政策支撐，對沖淡季與消費疲軟壓力。崔東樹特別指出，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動，最大受益者是經(jīng)濟實用型車市場，或?qū)⑴まD(zhuǎn)小型車持續(xù)下滑態(tài)勢。在油價下調(diào)與2026年新能源汽車下鄉(xiāng)活動共同推動之下，車市走勢將得到明顯改善。

中高端車型首次納入下鄉(xiāng)目錄

但下沉市場配套短板凸顯

和往年下鄉(xiāng)車型集中在入門小微電車的印象不同，今年的目錄徹底跳出了“下鄉(xiāng)=低價車”的刻板定位，實現(xiàn)了全價位、全品類的供給升級。除了奇瑞小螞蟻、五菱宏光這類主打經(jīng)濟性的經(jīng)典代步車型，特斯拉Model 3、小米SU7、比亞迪宋、阿維塔07、坦克300等原本在城市市場熱銷的中高端車型也悉數(shù)入選，品牌覆蓋自主、合資、造車新勢力，動力形式包含純電、插混、增程三大路線，能匹配不同消費能力的鄉(xiāng)村用戶需求。

汽車行業(yè)分析師劉昊表示，一、二線城市的增長空間有限，下沉市場是國內(nèi)車市的增量來源。此次大規(guī)模汽車下鄉(xiāng)，上百款車型覆蓋不同價位、不同能源類型，將有效提振整體汽車市場。

不過，在市場擴容的樂觀預(yù)期下，下沉市場服務(wù)配套跟不上銷量增速的矛盾也越發(fā)突出，成為制約消費潛力釋放的現(xiàn)實瓶頸。記者了解到，盡管近年車企紛紛下沉銷售渠道，縣域網(wǎng)點基本實現(xiàn)了“縣縣有店”，但實際上售后維修網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，能承接三電系統(tǒng)維修的專業(yè)網(wǎng)點數(shù)量遠(yuǎn)少于傳統(tǒng)燃油車，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在“百公里服務(wù)真空帶”，當(dāng)新能源車輛出現(xiàn)核心故障時，車主往往要往返上百公里才能找到正規(guī)維修點，時效和成本都不友好。據(jù)2025年發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，國內(nèi)新能源汽車售后服務(wù)人才缺口約82.4萬人，全國專職從事新能源維修的技工不足10萬人，縣域市場的專業(yè)技師更是稀缺。據(jù)相關(guān)人士透露，基層汽修從業(yè)者大多以傳統(tǒng)燃油車維修為主，對高壓電路、動力電池的維修能力不足，完全跟不上下沉市場保有量的增長速度。

崔東樹表示，打通下沉市場堵點，需要加快縣域及農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)與電網(wǎng)改造，推出高性價比的實用車型以及下沉維保服務(wù)。同時，延續(xù)汽車下鄉(xiāng)補貼與金融支持，優(yōu)化二手車交易體系，降低購車與用車成本，提升使用便利性，釋放下沉市場的消費潛力。

新能源車兩大安全新國標(biāo)7月落地

7月1日起，《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實施，為全行業(yè)劃下更高的安全硬門檻。

和舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，最核心的升級是安全要求直接提了一檔。此前的舊國標(biāo)只要求動力電池在起火、爆炸前提前5分鐘發(fā)出警報，給車內(nèi)人員留出逃生時間；新國標(biāo)直接把標(biāo)準(zhǔn)提至電芯熱失控后，至少2小時內(nèi)電池包不起火、不爆炸，從“事后預(yù)警”變成了“源頭防控”，從根本上降低自燃事故的風(fēng)險。

新規(guī)還新增了兩項貼合日常用車場景的強制測試，把高頻風(fēng)險都納入了考核。一是底部撞擊測試，模擬車輛行駛中托底、磕碰電池底部的情況，要求連續(xù)撞擊后電池不起火、不爆炸，恰好適配鄉(xiāng)村道路坑洼多的使用環(huán)境；二是快充循環(huán)后安全測試，驗證電池經(jīng)過長期快充循環(huán)后的安全穩(wěn)定性，應(yīng)對當(dāng)下快充普及帶來的潛在隱患。

落地節(jié)奏上，新規(guī)設(shè)置了分階段過渡期：7月1日起，所有新申報備案的電動車型必須全部達(dá)標(biāo)；已經(jīng)上市在售的車型有一年整改緩沖期，到2027年7月1日前完成合規(guī)升級。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹對此表示，兩項安全強標(biāo)的落地，會全域抬升整車、電池、材料全鏈條的合規(guī)成本。其中整車層面分化加劇，比亞迪、吉利等自研電池頭部車企可內(nèi)部消化成本，兼顧定價與產(chǎn)品安全優(yōu)勢；中小車企只能采購合規(guī)電池，利潤持續(xù)被壓縮，被迫精簡產(chǎn)品線。“從中長期來看，行業(yè)從續(xù)航比拼轉(zhuǎn)向安全比拼，外資車企適配節(jié)奏較慢，本土新能源產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)進一步強化。”崔東樹說道。