這次金磚國家安全事務高級代表會議在印度收官,王毅主任的兩天訪問行程排得滿滿當當,每一場會面都牽動著外界的目光。作為金磚輪值主席國,莫迪親自出面和王毅會談,本來就是這次行程里最受關注的重頭戲。沒人想到,莫迪說的兩句話藏著不少深意,更巧的是,王毅剛離開新德里,美國人立馬就跟進了。這個時間點踩得這么準,怎么看都不是巧合。
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今年是印度擔任金磚輪值主席國,還是金磚擴員之后印度第一次接下這個擔子。現在金磚一共有11個成員,人口差不多占了全球的一半,按購買力平價計算的GDP,已經超過了G7。王毅主任親自出席,本身就是對印度主席國身份的認可,莫迪親自出面接見,分量自然不用多說。
莫迪第一句話說,印中都是有著數千年歷史的文明古國,很長一段時間里都占據著世界領先位置。這話可不是隨便走個流程的客套話,懂行的人都能品出不一樣的味道。這些年中印關系慢慢從低谷走出來,2020年邊境沖突之后關系跌到冰點,經過多輪外交和軍事談判才達成脫離接觸的共識,關系才逐步回溫。莫迪說這話其實是給兩國關系定調,中印有能力也有責任自己決定地區事務的走向,不用跟著外人的議程走,正好呼應了中方提出的中印是合作伙伴不是競爭對手的共識。
莫迪的第二句話說,當前形勢下,兩邊有必要繼承傳統友誼,保持高層交往,推進務實合作,維護好全球南方國家的共同利益。這話的核心落點,其實就是“務實合作”和“全球南方”兩個關鍵點。能說出這番話,其實就是給中印接下來深化經貿合作開了綠燈。
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頭一個壓力就是來自美國的貿易拿捏。美國人一邊坐下來跟印度談判,一邊又拿出301條款調查這類手段施壓,逼著印度開放農產品市場,還要買更多美國的能源和軍工產品。對印度來說,跟最大貿易伙伴中國把經貿合作的空間保住,跟美國談判的時候底氣自然就足了不少。
再一個壓力就是印度自身經濟結構的現實需求。過去一年,印度對華貿易逆差一直在擴大,從智能手機零部件到太陽能設備,印度對中國供應鏈的依賴其實有增無減。哪怕莫迪政府之前試過用政策壁壘限制中國投資,真到了產業升級的現實需求面前,還是得重新評估擺到臺面上的問題。中方在會談里明確提出要促進貿易金融等各領域交流,印度國安顧問多瓦爾也說要爭取雙贏局面,這也能看出兩邊的方向是對路的。
巧就巧在,王毅剛離開印度,美國貿易代表格里爾就抵達了新德里,也要開為期兩天的會談,目標就是敲定美印貿易協定。這個時間點卡得這么剛剛好,說美國人沒提前盯著中印這邊的動向,真沒人會信。這里頭的小心思,可太值得掰扯清楚了。
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美國人第一個打算,就是趕在7月24日美國對貿易伙伴加征10%臨時關稅的截止日期之前,把雙邊貿易協議的框架定下來。印度這邊也打著自己的算盤,想要拿到比其他亞洲經濟體更優厚的市場準入條件。之前美印已經在2月達成了臨時協議,美國把部分印度商品的懲罰性關稅降到18%,印度也承諾降低美國產品的壁壘,增加對美采購。后來因為美國最高法院裁定全球關稅措施違法,美方又啟動了對印度的301調查,談判一下子就變得復雜起來,格里爾這次來就是要推動談判往前再走一步。
美國人還有另一個盤算,早就注意到印度最近正在調整對中國的姿態。從莫迪主動會見王毅,到印度在臺灣問題上的明確表態,再到印度媒體高調關注王毅到訪,印度現在對外展示的是更加獨立的外交姿態。這種姿態和美國印太戰略里給印度預設的定位對不上,美國人當然不可能安安穩穩坐著等。
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說白了,格里爾此行一邊是抓緊推進貿易談判拿到實質成果,另一邊也是過來給印度提個醒,美印關系不能只在經貿層面往前走,其他領域也得跟上美國的節奏。現在中印關系剛回暖,信任基礎本來就還比較脆弱,美國人這么橫插一腳進來,整個局面的平衡肯定會變得更加微妙。對中國來說,既要穩住中印關系改善的勢頭,也要看清印度接下來的狀態,就是一邊在全球南方跟我們合作,一邊又在印太方向跟美國周旋,這種兩頭平衡的狀態會長期存在。
參考資料:人民日報 王毅出席第十六次金磚國家安全事務高級代表會議
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