清晨七點,趙冬梅習(xí)慣性地早起。只不過,她不再去果園里摘桃子了,而是去社區(qū)門口的白龍?zhí)豆珗@散步。這位在昆明市呈貢區(qū)生活了四十余年的“老呈貢”,看著在晨光里穿梭的高鐵,常常恍惚:“以前這片都是果園,現(xiàn)在變成了城市客廳。”
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十五年前,這里是昆明遠(yuǎn)郊的農(nóng)業(yè)縣;十五年后,“春城花都展示區(qū)、現(xiàn)代科教創(chuàng)新城”建設(shè)正按下加速鍵。從農(nóng)田到高樓,從田埂到馬路,從村民到市民——呈貢用一場“一步城市化”的深刻變革,完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代化新城的華麗轉(zhuǎn)身。
“一核四片”的空間重塑
2011年10月24日,一份改變呈貢命運的文件印發(fā)——《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面加快呈貢區(qū)發(fā)展的意見》。461平方公里的行政區(qū)域,被重新定義為“一核四片”。160平方公里核心區(qū)與301平方公里四個托管片區(qū),從此有了各自清晰的功能定位。
“全域空間布局優(yōu)化后,各片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更合理,資源配置更高效。”呈貢區(qū)自然資源局工作人員指著規(guī)劃圖介紹。這張藍(lán)圖一繪就是十五年。
十五年來,呈貢區(qū)常住人口數(shù)從34.33萬增長至73.19萬,城鎮(zhèn)化率從54.18%提高至94.45%。核心區(qū)社區(qū)數(shù)量從29個增至58個,城市社區(qū)與村改居社區(qū)各占半壁江山。數(shù)字背后,是城鄉(xiāng)形態(tài)的重構(gòu)、治理模式的革新、服務(wù)體系的升級。城市承載力、輻射力、集聚力實現(xiàn)跨越式提升。
“城市化前,城鄉(xiāng)差別很大。現(xiàn)在社區(qū)精細(xì)治理,街道干凈整潔,辦事方便快捷,城市氛圍感越來越濃。”周云波的感慨,道出了很多呈貢居民共同的心聲。
織密路網(wǎng)的低碳規(guī)劃
城市擴容,規(guī)劃先行。早在2010年,呈貢便圍繞“以人為本、公交導(dǎo)向、小尺度街區(qū)、生態(tài)低碳”理念,對10平方公里核心區(qū)進行設(shè)計。
“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的規(guī)劃理念,在當(dāng)時或許顯得理想主義。但十五年堅守,讓呈貢成功入圍APEC低碳示范城市。
如今的呈貢,已建成“六橫四縱”骨干路網(wǎng),城市道路總里程260.44公里,路網(wǎng)密度達(dá)5.48公里/平方公里,“快—主—次—支”四級城市道路網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。地鐵1號線及支線、4號線穿城而過,呈澄高速、黃馬高速連通內(nèi)外,昆明南站融入“八出省、五出境”高鐵格局,中老鐵路更讓呈貢站上了國際舞臺。
“以前從雨花社區(qū)到單位,只能走213國道或彩云路,為防遲到總要提前出門。現(xiàn)在打開導(dǎo)航,五六條路線任選,能精準(zhǔn)計劃到單位時間。”昆明市延安醫(yī)院呈貢醫(yī)院護士馬伊淳,用通勤時間的變化丈量著城市發(fā)展的速度。
萬家燈火的安居圖景
城市化的本質(zhì),終究是人的城市化。對于曾經(jīng)的村民而言,高樓大廈固然壯觀,但“住得穩(wěn)”才是最大的心安。
在烏龍街道烏龍社區(qū),回遷居民張瓊蘭至今記得搬進新居時的心情。“以前住老式自建房,配套簡陋。現(xiàn)在呢?樓房敞亮,社區(qū)里的孩子也能上昆明市中華小學(xué),這才是城里人的生活。”
這并非個例。十五年來,呈貢建成彩龍村一期、二期,漁園星浦、白龍?zhí)都覉@、瑞應(yīng)嘉園等15個安置房項目,安置房22415套,同步建設(shè)商超、公園;持續(xù)深化合作辦學(xué),與駐呈高校合辦云南師范大學(xué)附屬呈龍小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校。與此同時,老舊小區(qū)也在煥新。龍城街道的晨光小區(qū),這個建于1994年的老社區(qū),通過雨污分流、外立面翻新,徹底告別了“外墻破、管線亂、漏水愁”的日子。
七彩云南第壹城、吾悅首府、錦瀾府、雨花毓秀、時代俊園等一批批商品房相繼落地,既擦亮城市顏值,更穩(wěn)住民生底色。安居方能樂業(yè),這是呈貢城市發(fā)展的樸素邏輯。
智慧韌性的城市肌理
如果說高樓大廈是城市的面子,那么地下管網(wǎng)和公共服務(wù),則是城市的里子。十五年來,呈貢以海綿城市示范片區(qū)建設(shè)為抓手,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,實現(xiàn)轄區(qū)配套全覆蓋。
“以前開網(wǎng)約車,找個充電樁得滿城跑,心里慌得很。現(xiàn)在?隨處可見,踏實!”網(wǎng)約車司機李順民的感慨,折射出基礎(chǔ)配套的巨變。
十五年來,呈貢在看不見的地方下足了功夫。統(tǒng)籌推進地下管網(wǎng)體系建設(shè),布局綜合管廊、雨污排水、城鄉(xiāng)供水、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間韌性更強。314座市政公廁體現(xiàn)人文關(guān)懷,3379個5G基站織就信息天網(wǎng)。建成停車場306個,新能源汽車公共充電站141個,充電樁3349槍,建設(shè)數(shù)量名列全市前茅。“智慧呈貢”城市大腦加快建設(shè),建成網(wǎng)格化監(jiān)督指揮體系。這座城市不僅在變大,更在變聰明、變溫暖。
十五載蝶變,新城再啟航。從面朝黃土的收成盤算,到城市通勤的時間規(guī)劃,呈貢的跨越絕非推倒重來,而是一場立足民生的深度革新:重構(gòu)城市空間、深耕低碳建設(shè)、筑牢安居根基、完善生活配套,繪就宜居可持續(xù)新城圖景。
(中國日報云南記者站 編輯:李映青 通訊員:馬玲麗 趙玥)
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