來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

口述：吳偉 王瑋 陶成剛

采訪：朱穎宏

整理：朱穎宏

吳偉：1977年4月生。2021年12月起任松江區九亭鎮城市建設管理事務中心主任。

王瑋：1984年9月生。2023年7月起任上海九亭文化旅游發展有限公司總經理。

陶成剛：1980年10月生。2004年入職上海市城市規劃設計研究院，高級工程師、注冊城鄉規劃師。

九科綠洲是G60科創走廊的重要板塊，規劃范圍為滬松公路以南、沈海高速以東、滬昆高速以北、嘉閔高架以西，區域總面積26.62平方千米，涉及九亭鎮、新橋鎮、泗涇鎮、洞涇鎮。該板塊以“南虹橋科創中心”為目標，以“松江創造”為內涵，成為松江對接虹橋發展的首要戰略協同區、上海建設科創中心的重要功能承載區，在著力構建地區發展引擎，提升東北四鎮科創智造產業、城市服務品質、宜居生態環境，打破鎮級行政邊界，形成地區級中心上發揮著重要作用。

九科綠洲公園位于該板塊中心位置——九亭鎮淀浦河以南，占地約1500畝，是松江2016年“五違四必”重點整治區，當年啟動規劃建設，并在2018年建成投入使用，目前已成為松江區東北部知名的大型公共休閑空間。

九科綠洲

破舊立新：從“五違重災區”到生態基底

2016年，九亭鎮在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，以7.98平方千米市級整治區域為重點，舉全鎮之力、聚全區資源，大刀闊斧、全力推進“五違四必”環境綜合整治并取得重大進展和明顯成效。

作為市級整治區域，九亭鎮的7.98平方千米在當時是怎樣的狀況呢？低端制造、落后產能企業集聚，“城中村”現象普遍；無證照小作坊、馬路菜場等依托大量來滬人員形成自給自足的生態閉環；20余處成片自然宅基內，來滬人員集聚、社會秩序復雜，臭水溝、垃圾堆場、簡易窩棚等環境亂象叢生；違法建筑、無證建筑均超百萬平方米，“五違十亂”遍布，生態環境惡劣。其中，198區域（指規劃產業區外、規劃集中建設區以外的現狀工業用地）企業無證建筑，歷史成因復雜，矛盾沖突最大，成為整治中最難啃的硬骨頭。

當時區里和鎮里都下定了決心，成立工作專班，頂住巨大壓力，克服一切困難。2016年共拆除各類“五違”建筑240.4萬平方米，其中市級區域拆除違法建筑101.45萬平方米、拆除無證建筑109萬平方米，完成兩個“百萬”整治目標；騰出土地5757畝，其中市級區域騰地5089畝；清拆污染企業191家；整治違法經營1365家；清退違法居住人員近2.5萬人；整治亂設攤、跨門營業、違規廣告等街面5000余處。一年中接連攻克了九亭花卉市場、280家無證企業、松滬—西郊市場、九閩山莊等一系列整治硬骨頭，為全市198區域成片減量工作探索了先行經驗。

拆除企業無證違法建筑

在這個過程中，讓我印象深刻的是九閩山莊的拆除工作。某地商人在農用地上違法建起高品質別墅，是典型的“莊稼地里種房子”。因為房屋都是違法無證建筑，不能按照本地居民的動遷標準執行，所以補償金額和住戶的心理預期落差比較大，他們對整治抵觸情緒強烈，抱團抗拒，入戶丈量評估都極其困難。我們通過工作專班、村組織，甚至追到商人老家或生意場所做工作，依靠某地商會找到帶頭人溝通，最終讓他們認識到違法必究。九閩山莊整治前后歷經3個月，在“依法、鐵腕、穩妥”的宗旨下，共拆除無證房屋35棟、違法無證建筑1.67萬平方米。

九閩山莊拆除違法建筑

除“五違十亂”外，我們實施了大規模宅基動遷，全面消除了工夾居亂象，1011戶老宅居民喜迎動遷，切實分享整治成果。區域環境也得到美化，我們興建了中心路、勤富路兩處休閑綠地，補種道路綠化53.5萬棵，覆蓋33萬平方米；實施了“水陸聯動”綜合治理，疏浚河道12條段15千米，美化河道兩岸23條段22千米，市級區域內吳家浜等部分重污染河道得到根治。

“五違四必”區域環境綜合整治行動為建設“科創、生態、宜居、宜業”的現代化新九亭提供了巨大寶貴空間，使九亭的生態環境面貌煥然一新、更加宜居，老百姓的合法利益得到了維護，社會管理秩序更加公平公正，為九亭后續和諧穩定發展打開了新局面。

在一年的整治中，我們的干部也實現了認識和作風的全面轉變，干群關系更加融洽。整治工作指揮部、包干工作組以及全鎮各單位、各部門的同志們，舍小家為大家，“白+黑”“5+2”投入整治工作，在取得整治成果的同時，也贏得了群眾的廣泛認可。出現了一支勤奮、擔當、有魄力的干部隊伍，是整治工作中取得的一大重要收獲。

綠洲顯現：打造公共休閑與活力空間

整治騰出的空間如何利用？區委、區政府高瞻遠矚，結合G60科創走廊建設戰略，命名為“九科綠洲”，其中蘊藏著特殊含義：“九”代表九亭，亦含“最大”之意；“科”指向科創；“綠洲”寓意生態明珠。規劃定位也非常明確：將其打造為G60科創走廊的龍頭板塊，推進產城融合、城市更新、職住平衡、三生（生產、生活、生態）融合，成為對接虹橋發展的戰略協同區、上海科創中心的重要功能承載區，并打破鎮級行政邊界，形成松江東北片區的地區中心。

2018年，九科綠洲建成，由中心路分為東西兩側，東至文仁路、南至姚北路、西至一號河、北至朱金路，占地總面積約1250畝，其中林地905畝、河流水面240畝。九科綠洲依托城市綠肺的生態基底，將九亭生態底色與文旅場景融合薈萃，成為松江推進文旅商體展縱深融合和城市有機更新的生動注腳。

落羽杉濕地

近年來，園內陸續建成了匯客亭·黨群服務站、匯客亭·新時代文明實踐點、水情教育基地和生態展示館，這些點位和九科綠洲的生態基底共同構成了“逐綠·繪九亭”研學路線的豐富內容，這條研學路線也被區委宣傳部命名為首批主題研學基地，立足六個研學點位，從不同角度展示城市綠色發展的內涵。

九科綠洲與時共進、積極順應形勢變化，把握轉型升級機遇，持續推動設施設備更新、服務內涵更新、產業業態更新、文旅場景更新等四大舉措，鏈接城市與自然、產業與生態、生活與美學，努力呈現出一個更多元、有活力、高品質的城市生活圖景。

在設施設備更新上，為了切實提升公園管理和為民服務質效，我們對園內配套、消防、電力等基礎設施設備進行升級改造，提升市民游園的便利性和滿意度。2024年，九科綠洲收費停車場備案完成，徹底解決了公園停車亂象問題。我們還上線了九科綠洲隨申碼（企業碼），方便市民查詢游園信息；新增便民自動售貨機、微型消防站和移動廁所等，通過一系列舉措完成九科綠洲城市管理精細化示范區創建。

在服務內涵更新上，隨著城市更新的步伐加快，九科綠洲的服務內涵也不斷更新拓展。這里不僅僅是城市空間的綠色營造，更是一處承載綠色生態、戶外休閑、互動社交的共享生活空間。以九科綠洲匯客亭·新時代文明實踐點為例，它圍繞“15分鐘文明實踐圈”概念，通過整合各種資源和服務，形成滿足市民游客精神文化需求的綜合服務圈，實現“共建共治共享”的高質量實踐樣本。

在產業業態更新上，九科綠洲的功能從傳統觀光逐漸轉向注重體驗，園內文旅業態也由單一走向復合，以此打造沉浸式、場景化、體驗感的品質生活空間。九科綠洲東園引入一溪谷5G智能游船、藝起野音樂藝術營地；九科綠洲西園林地引入叢林玩家探險樂園項目。業態的更新升級提高了園內資源利用效率，也提升了園區服務水平，吸引更多優質企業前來九亭入駐，形成產業集群效應。

在文旅場景更新上，圍繞“科創、文體、生態、生活”四大主題，我們打造了“九科綠洲嘉年華”活動品牌，通過九科綠洲星期露營生活節等文旅品牌活動，優化文旅產品供給，打造特色亮點和文旅IP，創新開拓文旅消費新場景，推動城市繁榮與生態發展同頻共振。

九科綠洲星期露營生活節

從舉全鎮之力開展“五違四必”整治，到科學規劃建設生態明珠，再到持續運營更新注入活力，九科綠洲的蝶變是松江區乃至上海市城市更新、生態文明建設與產城融合的生動典范。它整出了新空間、新環境，更整出了發展的新希望。展望未來，隨著規劃的落地和功能的持續提升，這片曾經的“整治重災區”，將作為一顆璀璨的“西上海生態明珠”，為九亭鎮乃至松江區集聚人才、把握新機遇、挖掘新動力、譜寫轉型發展新篇章，提供更加堅實的生態本底和更具魅力的活力空間。它的故事，是“破舊”與“立新”的完美詮釋，也為類似的城市更新項目提供了寶貴的實踐經驗。

■來源 《口述松江城市更新》

■編輯 李夢頎

■欄目主編 許萍

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